История международных отношений 1918-1999 гг. - Ди Нольфо, Эннио

Глава 9. Образование блоков и эволюция их взаимоотношений 735

вплоть до недавнего времени влиятельнейшего начальника штаба союзных войск и будущего государственного секретаря. Одн ако его миссия, как и другие, за ней последовавшие, не привела к позитивным результатам, и обстановка быстро ухудшалась, п ерерастая в открытый конфликт.

Как бы то ни было, неожиданное проявление азиатского национализма стало фактором, подогревшим противостояние С ША

èСССР и внесшим в столкновения новый элемент, не учитывав - шийся ранее и тем более разрушительный. Сила и решительно сть антиколониальных освободительных движений застали врас плох, возможно, русских даже в большей мере, чем американцев. Две сверхдержавы отказались от первоначальных планов управ лять будущим Восточной Азии традиционными способамм и последов али за ходом событий, стараясь использовать их в своих интере сах.

Маршалл прибыл в Китай в декабре 1945 г. с целью выработать общую платформу, благодаря которой Гоминьдан и КПК могли бы сотрудничать в восстановлении страны. Его посред ни- чество было, однако, скомпрометировано тем фактом, что Чан Кайши, уверенный в получении американской помощи, занял непримиримые позиции, исключавшие диалог с коммунистами . Последние, со своей стороны, чувствовали ободряющую подде ржку населения провинции Хунань. Оно считало их освободителями от рабства аграрных латифундий и честными администратор ами. Люди Мао Цзэдуна продемонстрировали это после того, как в конце «Великого похода» они закрепились в регионе, превра тив его в базу для своих операций и в оборонительный оплот про тив японцев, а также в первый китайский район с коммунистичес ким правлением.

Дипломатия Вашингтона была таким образом парализована невозможностью примирить консервативное и коррумпирова нное правительство, в котором большинство составляли предста вители Гоминьдана во главе с Чан Кайши, с революционным, созданным Мао Цзэдуном. Весной 1946 г. Маршалл счел бесполезным продолжение своих усилий и положил конец своему посредни че- ству. Он пришел к выводу, что было невозможно продолжать по - могать правительству, несостоятельному в военном отноше нии и столь коррумпированному, что ему не удалось осуществить н и одну из реформ, столь необходимых, по мнению американцев. Более того, он думал, что его осторожный уход со сцены стане т для националистов угрозой изоляции, которой они подверга лись,

èприведет к изменению их политики. Кроме того, американск ая администрация (как и правительство Сталина) не решалась у же тогда и в Азии порвать с политикой сотрудничества с Совет ским

Союзом, которая, по крайней мере в Китае, приносила некоторые положительные результаты. Дипломатические миссии сл едовали одна за другой и после неудачи Маршалла, однако новых факторов в данной ситуации не возникало, если не считать, ч то серьезное американское вмешательство в Китае вылилось в дорогостоящее и неэффективное «просачивание» — это становил ось все более очевидным.

В июле 1947 г. поиск компромисса был доверен генералу Альберту С. Ведемейеру. У него сложилось четкое представлени е о кризисе националистов и наступлении коммунистов; он реко мендовал посылку новой помощи Чан Кайши, но не решился предложить прямое военное вмешательство Соединенных Штатов в Китае. Рекомендация увеличить поток помощи не было принят о государственным департаментом. Маршалл откровенно выст упил против: «Попытка поддержать китайскую экономику и гарант и- ровать усилия китайского правительства, — говорил он в се нате 11 ноября 1947 г., — превратилась бы в бремя для экономики Соединенных Штатов и в военную ответственность, которую я н е мог бы рекомендовать как цель действий нашего правительс тва». Джон Лейтон Стюарт, последний американский посол в националистическом Китае, надеялся на реформистские измен ения в политике Гоминьдана, когда Чан Кайши, демонстративно ди с- танцируясь от крайне правых сил, на которые он опирался, пр и- нял назначение вице-президентом Ли Зонгрена, более расположенного к компромиссу и более внимательного к реформистс ким предложениям. Последний действительно способствовал возобновлению переговоров между представителями Гоминьдана и КПК, гарантированных также участием советского посла Рощ ина и проходивших весной 1949 г. Лишь летом 1949 г. надежда на достижение компромисса была окончательно утрачена. Уже в ап реле коммунистические лидеры решили прервать всякие конта кты с представителями Гоминьдана. В июне Мао Цзэдун опубликов ал работу под названием «О демократической диктатуре народ а», в которую он включил лозунг, сформулировавший в простейшей форме (как это потом будет много раз происходить в китайск ой жизни, как при Мао, так и без него) политический выбор стра-

ны: «Китай должен находиться на одной стороне».

9.2.3. ПОБЕДА КИТАЙСКИХ КОММУНИСТОВ

Этот вывод был также результатом хода гражданской войны. В конце 1948 г. армия Гоминьдана полностью разложилась, и коммунисты постепенно становились политической силой, п ре-

Глава 9. Образование блоков и эволюция их взаимоотношений 737

обладающей в китайской жизни. Таким образом отпадали такт и- ческие причины поиска компромисса.

Âто же время американцы расставались со своими иллюзиями, смиряясь с поражением Гоминьдана, отказываясь от каких бы то ни был планов дипломатического вмешательства, однак о заняв и позицию откровенной враждебности к возможности п реобладания в Китае КПК. Для Маршалла такое решение было несовместимо с целью создания Китая, сильного и дружественн ого по отношению к Америке. Но тревога, порожденная последств и- ями перехода Китая под контроль коммунистов, не была наст олько велика, чтобы подтолкнуть правительство Вашингтона к б олее серьезному вмешательству. Трумэн сожалел об этом. Маршалл был категорически против. Ачесон делал логические выводы , вытекавшие из ограничителей американской мощи: «Националистическое правительство [Китая], — писал он, — не располагае т военной силой, необходимой для поддержания контроля над Южным Китаем в случае решительного наступления коммунис - тов... Нет причин думать, что дальнейшее продолжение оказан ия помощи сможет изменить перспективы развития китайских с о- бытий. Напротив, существует много признаков, показывающих , что население Китая устало от войны, и в нем преобладает си льнейшее желание добиться мира любой ценой. Оказание только военной и консультативной помощи привело бы к единственн ому результату — продолжению враждебности и страданий, котор ые китайский народ должен был бы терпеть, вынашивая глубокое недовольство против Соединенных Штатов».

Âвоенно-политическом плане вопрос был решен, когда КПК провозгласила 1 октября 1949 г. Китайскую Народную Республику, отказавшись от дипломатического признания американц ами (что немедленно отразилось на неблагоприятном для КНР ре шении о месте Китая в Совете безопасности ООН). К этому добав и- лась поддержка американцами плана Чан Кайши оставить мат ериковый Китай и бежать с представителями Гоминьдана на остр ов Тайвань, а также решение Вашингтона о признании только за ним международного представительства всего Китая. Начал ся конфликт, длившийся двадцать лет, вынудивший американско е правительство сместить к Западу периметр своей оборонит ельной зоны. Южная Корея и Япония приобретали еще большее значе- ние, чем они имели в прошлом.

Для Соединенных Штатов речь шла о тяжелом поражении, которое заставило их пересмотреть свою политику в Тихоокеанском регионе. Для народного Китая начинался этап больших надежд. КНР вступила в международную жизнь в период больших

трудностей, однако с энтузиазмом воспринимая задачу сове ршить глубокую революцию, которая преобразовала бы экономику с преобладанием латифундий и отсталой промышленности в эк спериментальные коммунистические модели. Это была огромная трансформация; китайцы готовились ее осуществить, обраща ясь к своим «естественным» союзникам, но таким образом Северо - Восточная Азия полностью вовлекалась в орбиту холодной в ойны.

Основы отношений между компартиями Китая и Советского Союза характеризовались длительной общей борьбой, но так же и глубокими разногласиями. Когда Китай освободился в 1911 г. от имперской системы, разрушенной Национальной партией (Гоминьдан), революционные силы Сунь Ятсена представляли со бой коалицию весьма различных групп и течений. Компартия была основана в 1921 г., и с самого начала ее существование характеризовалось как сложностью отношений с Советским Союзом и Коминтерном, так и утверждением внутри КПК двух противопо - ложных политических течений. Советский опыт побуждал к по - ощрению политической борьбы прежде всего в среде городск ого пролетариата и промышленных рабочих. Именно это течение, возглавлявшееся такими интеллектуалами, как Лю Шаоци, буд у- щий президент Народной Республики, и Ли Лисань, вскоре ста в- ший секретарем партии, было преобладающим. Эта политическ ая линия потерпела банкротство, поскольку ей не удалось заво евать поддержку в рабочей среде крупных южных городов, таких, ка к Шанхай, она облегчила попытку Чан Кайши ослабить коммунис - тов, которые стремились к гегемонии в Гоминьдане, и, более т ого, перейти в их отношении к систематическим репрессиям, нача в- шимся в апреле 1927 г.

Политическая платформа Мао Цзэдуна, которой репрессии со стороны националистов придали большую убедительность, о сновывалась на признании преимущественно аграрного характ ера китайского общества и на стремлении партии пустить свои к орни в этой реальности, став выражением революции, которая исх одила бы из деревни и охватила бы всю страну. Это была политиче с- кая линия, диаметрально противоположная линии на форсиро - ванную индустриализацию, которую Сталин проводил в СССР и которую Коминтерн стремился экспортировать в остальную часть мира, требуя лояльности, что подталкивало сам Коминтерн р екомендовать компромисс с Гоминьданом даже на этапе наиболе е явной антикоммунистической политики Чан Кайши.

Влияние Мао в тот период было почти незначительным. Назначенный в 1928 г. секретарем партии Ли Лисань предлагал, несмотря на понесенные поражения, вновь активизировать пол ити-

Глава 9. Образование блоков и эволюция их взаимоотношений 739

ческую пропаганду в среде городского пролетариата; в 1930 г. секретарем партии был избран Ван Мин, открытый противник Мао, тезисы которого тем временем начали овладевать парти ей. Они приобрели еще большую эффективность, когда, несмотря на то, что официальное руководство партии склонялось к продо лжению своей деятельности в подполье, в условиях решающего н а- ступления Чан Кайши в 1935 г., Мао взял на себя командование армией коммунистов и повел ее в легендарный «Великий похо д» до провинции Хунань, откуда начнется возрождение КПК. Нач и- ная с 1937 г. маоистская политическая линия безусловно возоб ладала, и Мао все более становится фигурой, символизирующей партию. Но, конечно, его предшествующий путь вовсе не гаран - тировал будущую прочную дружбу с СССР, которой угрожали идеологические новшества маоистской мысли по сравнению со сталинской, а также необходимость восстановить на новых, более «братских» основаниях отношения, сформулированные в нер авноправном договоре, подписанном в августе 1945 г. Чан Кайши. С другой стороны, к союзу с СССР пришедшего к власти Мао подталкивали также международные реалии, с которыми он до л- жен был считаться.

9.2.4. ПОСЛЕДСТВИЯ СОЗДАНИЯ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Народный Китай рождался несмотря на американские попытк и предотвратить крайние решения. Потеря Китая вызвала в Сое диненных Штатах волну реакции, создавшую немало трудностей самому Трумэну, и усилила ультраконсервативные течения, в ыразителем которых, начиная с этих месяцев, являлся сенатор-р еспубликанец Джозеф Маккарти, будущий председатель Комисс ии по антиамериканской деятельности в Соединенных Штатах. Е ще более внушительной делала эту реакцию консолидация груп пы лиц, которые, вдохновляемые разными интересами, составлял и так называемое «китайское лобби» (China Lobby) — влиятельную силу в защите правительства Чан Кайши на Тайване как един - ственного и легитимного китайского правительства. Амери канскую администрацию подталкивали к жестким решениям, то ес ть к более полному остракизму в отношении нового Китая. Почт и все западные союзники и значительная часть независимых с тран, за существенным исключением Великобритании и Индии, были поставлены перед выбором между «двумя Китаями» и были вынуждены отказать в признании Народному Китаю.

Международный остракизм дошел до экономического эмбарг о (официально закрепленного в 1952 г.) и до американского обяза-

тельства нейтрализовать Тайваньский пролив и защитить о севшее на острове националистическое правительство.

Открытая враждебность американцев укрепила намерения н о- вого правительства Пекина искать покровительство Совет ского Союза. Оно начало действовать не без недоверия. Ни Мао, ни Чжоу Эньлай, его главный соратник, ни Чжу Дэ не были людьми Москвы. Мао посетил Советский Союз первый раз только в 1949 г., после провозглашения Народной Республики, когда в середи не декабря он отправился в Москву для переговоров о договора х, которые поставили бы на новую основу отношения между двум я странами. В январе к Мао присоединился Чжоу Эньлай, и с этог о момента переговоры, пережившие весьма острые моменты, быс тро продвинулись к завершению.

После подписания договоров 14 февраля 1950 г. в Москве судьбы двух стран казались связанными неразрывно, хотя ос талось некое ощущение, подпитываемое Сталиным, что, конечно , Китай, — «великий» друг, но также и своего рода «особый сате л- лит» СССР. Это была двойственность, сыгравшая, вероятно, св ою роль; и она отражалась, впрочем, и в самих договорах. Первый из них — единственный, содержавший выражения, прославлявшие значение нового Китая, воспроизводил по существу текст со глашений, подписанных Советским Союзом со странами-сателлит а- ми Восточной Европы. Его смысл заключался в оборонительно м союзе против возобновления японской угрозы, но распростр анявшемся и на всякую другую агрессию, направленную против од ной из двух сторон. Соглашение по взаимной обороне сопровождалось началом периодических консультаций по вопросам, пре д- ставляющим общий интерес.

По второму договору Советский Союз брал на себя обязатель - ство аннулировать (но только после заключения мирного до говора с Японией) уступки, полученные от националистического пр авительства по договору августа 1945 г. и согласованные в Ялте. Тр е- тий договор касался экономических вопросов и предусматр ивал предоставление Китаю кредита размером 300 миллионов долла - ров, из 1% годовых, но не валютой, а товарами советского произ - водства, который китайцы обязывались возвращать сырьем к и- тайского производства. В кулуарах была обсуждена ситуаци я в Корее, где лидер северокорейской компартии Ким Ир Сен объ я- вил о намерении силой объединить страну.

Несмотря на пропагандистские утверждения относительно рождения нового антикапиталистического союза, сопутств овавшие заключению договора, китайцы заплатили достаточно высок ую цену за русское покровительство. Отсрочка на непредвиденно

Глава 9. Образование блоков и эволюция их взаимоотношений 741

длительный срок возвращения китайцам экстерриториальны х прав, оставляла подвешенным sine die наследие последнего «неравноправного договора». Объем экономической помощи — зн а- чение которой уменьшалось еще и тем обстоятельством, что Советский Союз хотел получить взамен сырье, а не промышленн ую продукцию, способную стать стимулом для китайского промы ш- ленного подъема, — ясно указывал на ограниченность возмож ностей Москвы.

Даже если внутри союза существовали потенциальные мотив ы для едва проявившихся разногласий, вовне тем не менее укр еплялся образ Китайской Народной Республики как новой пешк и в глобальной игре СССР. Поведение нового пекинского режима в отношении Тибета подтвердило такое впечатление. Этот рай он, который националистическому правительству никогда не удавалось взять под контроль, в последние десятилетия получил фактическую автономию, коренившуюся, впрочем, в теократическ ом характере правления Тибетом. Когда коммунистическая арм ия подготовилась к вторжению в Тибет и приблизилась к его ст олице Лхасе, Далай Лама, то есть главный представитель буддистс кой иерархии, обладавший максимальной религиозной, морально й и политической властью в регионе, попытался противостоять вторжению, но, начисто лишенный военных ресурсов, вынужден был прибегнуть к средствам дипломатии, попросив в целях самоз ащиты о вмешательстве Великобритании и Индии.

Однако примирительная политика, которую англичане и индийцы предпочли проводить в отношении нового Китая, лишил его дипломатические ресурсы всякой эффективности. Проте сты против действий Китая (октябрь 1950 г.) были умеренными и заранее обреченными на неудачу. Даже последняя попытка Дала й Ламы интернационализировать проблему, прибегнув в ноябр е того же года к ООН, провалилась, забаллотированная в Совет е Безопасности совместным вето китайских националистов с Тайваня, занимавших тогда место Китая в ООН, и Советского Союза, ярко контрастировавшего с принципиальными декларациями по антиколониальной борьбе, которую Советский Союз и Народн ый Китай выбрали в качестве своего знамени.

9.2.5. КОРЕЙСКИЙ ВОПРОС

Глобальное значение изменений, происшедших в Китае, обусловило новую постановку японской проблемы, а еще ранее — к о- рейского вопроса. Очевидно, что во время войны этот вопрос не был в центре внимания союзников.

Рузвельт считал, что Корея, аннексированная Японией в 1910 г., не была способна немедленно восстановить самоуправлени е и еще на Каирской конференции в ноябре 1943 г. предложил своего рода четырехсторонний мандат на весь Корейский полуос тров. Англичане, китайцы и русские тогда позитивно восприняли э то предложение. По военным планам, освобождение страны должн о было происходить посредством совместных действий совет ских вооруженных сил с Севера и американских десантных частей с Юга, вплоть до чисто военной демаркационной линии, котора я должна была проходить по 38-й параллели.

На окончательном этапе войны Советский Союз был готов действовать как в Манчжурии, так и в Корее, учитывая близос ть двух фронтов боевых действий к районам базирования Красн ой армии.

Американцы вмешались позднее, однако не считали ситуацию безнадежной. В самом деле, советские войска остановились перед согласованной линией, аналогично тому, как американцы это сделали в Германии. К тому же союзнические отношения не по - зволяли в тот момент Сталину пойти на другой выбор. Впосле д- ствии планы управления Кореей с помощью четырехсторонне й комиссии утратили смысл из-за внутреннего кризиса в нацио налистическом Китае и отказа англичан принимать на себя доп олнительные международные обязательства, которые могли бы ухудшить их финансовое положение. Хозяевами положения ос тавались советские и американские вооруженные силы. На Московском совещании в декабре 1945 г. было принято решение о создании смешанной комиссии, образованной из представит елей двух заинтересованных сторон и уполномоченной заложить основы последующей независимости Кореи.

Тем временем русские действовали на Севере полуострова теми же методами, которые они постепенно опробовали в Вос - точной Европе. Советы способствовали воссозданию компар тии под руководством Ким Ир Сена, в отличие от китайцев гордив - шегося своим длительным пребыванием в СССР и в Москве; ему было доверено создание правительства сталинского типа в северной зоне оккупации. Американцы, со своей стороны, опиралис ь на корейские националистические силы и нашли эффективно го партнера в лице представителя самого консервативного кр ыла этих сил Ли Сын Мана. Прежде чем это разделение закрепилос ь, имел место, так же как и в Германии, переходный период, во время которого двусторонняя комиссия оккупационных сил обсуждала возможность продвинуть процесс национального в оссоединения. Но даже и в этом случае встречи русских и американцев,

Глава 9. Образование блоков и эволюция их взаимоотношений 743

начавшиеся в марте 1946 г., превращались в повод для высказывания взаимных обвинений. Русские обвиняли американцев в способствовании созданию антикоммунистического режима к югу от 38-й параллели; американцы противопоставляли этим обвин е- ниям упреки в установлении в Северной Корее однопартийно го режима, что противоречило обязательствам, принятым Москв ой,

èконтрастировало с видимым плюрализмом, существовавшем на Юге (видимым, поскольку правительство Ли Сын Мана было, по сути, авторитарной диктатурой, прикрытой некоторыми демо кратическими формами).

Âсентябре 1947 г. по инициативе Соединенных Штатов дело было передано Организации Объединенных Наций; Генеральн ая Ассамблея ООН проголосовала за рекомендацию (не имевшую, в отличие от решений Совета Безопасности, обязательной сил ы), согласно которой в Корее как можно быстрее должны были со - стояться свободные выборы под наблюдением представител ей ООН. Характер этой рекомендации с юридической точки зрени я позволил Ким Ир Сену отказаться от присутствия представи телей ООН в Северной Корее. В мае 1948 г. в Южной Корее состоялись выборы, которые представители Объединенных Наций объявили законными и которые принесли подавляющее большинство голосов Ли Сын Ману. 15 мая 1948 г. последний провозгласил создание Корейской Республики в качестве единств енного законного правительства на всем полуострове, поскольку л ишь оно было избрано под международным контролем.

На севере Ким Ир Сен последовал его примеру, провозгласив после плебисцитарных выборов 9 сентября 1948 г. Корейскую Народно-Демократическую Республику, единственную подли нно «демократическую», поскольку в ней была запрещена деятел ь- ность антидемократических, то есть антикоммунистически х партий. Несмотря на постоянные трения между двумя правительствами, разместившими свои столицы соответственно в Сеул е (Южная Корея) и в Пхеньяне (Северная Корея), как русские, так

èамериканцы сочли возможным постепенно вывести с террит о- рии полуострова свои войска. Не прошло и года после рожден ия двух корейских государств, как русские оставили на севере немногим более 3000 человек; на юге американцы — несколько сотен. Линия демаркации между двумя зонами военной оккупаци и начала превращаться в пограничную линию между двумя почт и независимыми государствами, разделенными соперничество м, порождавшим многочисленные, однако локальные, пограничн ые инциденты.

Пересмотр американской внешней политики, последовавший за концом атомной монополии и созданием Китайской Народн ой

Республики, санкционированный в апреле 1950 г. одобрением ре - золюции ¹ 68 Совета Национальной Безопасности (СНБ-68), помимо того, что дополнил доктрину сдерживания новыми фор - мулировками, побудил также американских военных и полити ков попытаться очертить своего рода точный «периметр» жизне нных интересов Соединенных Штатов. В начале 1950 г. такие авторитетные генералы, как Эйзенхауэр и Макартур, утверждали, чт о, несмотря на изменения в Китае, Корея не является столь важ ной для обороны Соединенных Штатов, чтобы быть включенной в такой периметр, учитывая ее территориальную отдаленност ь и приоритет, отдаваемый в Азии защите Японии и южной зоны Тихого океана. Эти концепции нашли отражение в речи, произ несенной государственным секретарем Ачесоном 12 января 1950 г.,

âкоторой он рассмотрел проблемы изменений в американско й политике в Тихоокеанском регионе и определил «периметр» американских обязательств в целях защиты национальной безо пасности. Этот периметр простирался от Алеутских островов на севере до Японии, затем к югу от островов Рюкю до Филиппин.

Южная Корея оставалась вне этой линии разграничения, очер - тившей сферу бесспорных интересов Соединенных Штатов, и э то

âпериод крупных изменений, которые могли вызвать рождени е народного Китая.

Âконце 1949 г. правительство Пхеньяна, которое в идеологи- ческом плане пыталось совместить связи с СССР с контактам и с китайской стороной, начало получать обычные вооружения о т нового Китая, что встревожило русских и побудило их посыл ать своим корейским сателлитам более современные вооружени я. Однако поворотный момент существования Северной Кореи и мел место в марте 1950 г. в связи с подготовкой массированной воен - ной операции против Юга и с положительным ответом, которы й Ким Ир Сен получил на просьбу, обращенную к Мао, согласиться, чтобы 30 000 корейских солдат, остававшихся в Маньчжурии после участия в войне против японцев и против националист ов, смогли вернуться в Корею. Возвращение этих подразделений , хорошо подготовленных и оснащенных, давало Северной Корее ударную силу, необходимую для конкретной реализации план а агрессии против Юга.

9.2.6.КОРЕЙСКАЯ ВОЙНА

Âисториографии обсуждается степень вовлеченности Кита я и Советского Союза в события: документы, которые российское правительство сделало доступными после 1990 г., подтверждают