Долги стран дальнего и ближнего зарубежья Российской Федерации

Страны	Млн.руб.	Млн.долл.	Доля ко всей сумме долга, %
1. Бывшие социалистические страны
Куба	327 793,9	13 256,9	14,98
Монголия	200 842,1	8196,4	9,26
Вьетнам	186 816,8	7625,2	8,62
КНДР	111 653,6	4567,2	5,16
Польша	27 188,1	1110,0	1,25
Лаос	24 761,1	1011,0	1,14
Другие соц. страны	10 004,1	407,6	0,46
Итого	889 059,7	36 174,3	40,87
2. Развивающиеся страны
Сирия	242 346,3	9891,7	11,18
Афганистан	174 468,3	7121,1	8,05
Ирак	131 041,6	5348,6	6,04
Йемен	126 831,0	5176,8	5,85
Эфиопия	114 843,7	4687,4	5,29
Алжир	66 576,8	2717,4	3,07
Индия	62 122,6	2535,6	2,86
Ливия	53 607,6	2188,0	2,47
Египет	34 514,1	1408,7	1,59
Мозамбик	34 013,2	1388,3	1,57
Камбоджа	26 533,1	1083,0	1,25
Ангола	20 764,0	847,5	0,96
Танзания	12 368,9	504,8	0,56
Другие развив. страны	102 470,0	2794,5	3,16
Итого	1 202 501,2	47 693,3	53,90
3. Страны СНГ
Украина	54 963,2	2243,4	2,55
Казахстан	31 731,0	1295,1	1,46
Узбекистан	9917,2	404,7	0,46
Таджикистан	5322,1	217,2	0,24
Грузия	3219,5	131,4	0,15
Киргизия	2859,6	116,7	0,14
Армения	1767,7	72,1	0,08
Белоруссия	1461,1	59,6	0,07
Молдавия	1333,9	54,4	0,06
Приднестровье	531,2	21,7	0,02
Итого	113 106,5	4616,3	5,23
Общая сумма долга всех государств РФ	2 204 667,4	88 483,9	00,00

Бывшие социалистические страны до настоящего вре­мени также не вернули России свыше 36 млрд. долл., или 40,9% долга. Это в первую очередь Куба (13,2 млрд. долл.), Монголия (8,1 млрд. долл.), Вьетнам (7,6 млрд. долл.), КНДР (4,5 млрд. долл.), Польша (1,1 млрд. долл.).

Из стран СНГ больше всех должна Украина — 2,2 млрд. долл., или 48,5% от всех долгов, которые не получила Рос­сийская Федерация от бывших союзных республик. Особо необходимо подчеркнуть то, что долги стран ближнего За­рубежья России — это современные долги, которые обра­зовались в 90-х гг., что является тревожным симптомом.

Источниками финансирования дефицита бюджета субъектов Российской Федерации могут быть внутренние источники в следующих формах:

• государственные займы, осуществляемые путем вы­пуска ценных бумаг от имени субъекта Российской Федера­ции;

• бюджетные ссуды и кредиты, полученные от бюд­жетов других уровней бюджетной системы России;

• кредиты, полученные от кредитных организаций;

• поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Фе­дерации;

• изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в следую­щих формах:

• муниципальные займы, осуществляемые путем вы­пуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципаль­ного образования;

• кредиты, полученные от кредитных организаций;

• бюджетные ссуды и кредиты, полученные от бюд­жетов других уровней бюджетной системы Российской Фе­дерации;

• поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

• изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

При осуществлении заимствований органы власти со­ответствующего уровня могут выступать как в роли заем­щика, так и гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками. При этом для регулирования дефицита бюд­жета Бюджетным кодексом (ст. 92) введены следующие ог­раничения:

• в случае принятия бюджета на очередной финансо­вый год с дефицитом соответствующим законом (решением) об этом бюджете утверждаются источники финансирова­ния дефицита бюджета;

• текущие расходы бюджета субъекта Российской Фе­дерации, местного бюджета не могут превышать объём до­ходов бюджета субъекта Российской Федерации, объем до­ходов местного бюджета;

• размер дефицита федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и рас­ходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации в соответствующем финансовом году;

• размер дефицита бюджета субъекта Российской Фе­дерации не может превышать 5% объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета финансовой по­мощи из федерального бюджета;

• размер дефицита местного бюджета не может пре­вышать 3% объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.

Еще один аспект бюджетного дефицита связан с его качеством, которое может быть различным.

Во-первых, дефицит может возникнуть в связи с необ­ходимостью осуществления крупных государственных вло­жений в развитие экономики. В этом случае он отражает не кризисное течение общественных процессов, а государ­ственное регулирование экономической конъюнктуры, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного производства.

Во-вторых, дефициты возникают в результате чрез­вычайных обстоятельств (войн, крупных стихийных бед­ствий и т. п.), когда обычных резервов становится недоста­точно и приходится прибегать к источникам особого рода.

В-третьих, бюджетный дефицит может отражать кризисные явления в экономике, ее развал, неэффектив­ность финансово-кредитных связей, неспособность прави­тельства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. В этом случае дефицит — явление чрезвычайно тревожное, требующее принятия не только срочных и дей­ственных экономических мер, но соответствующих поли­тических решений.

Понятно, что для страны с динамично развивающейся экономикой, с устойчивыми, а главное, эффективными меж­дународными связями бюджетный дефицит не страшен. Од­нако при этом количество бюджетного дефицита не долж­но переходить в отрицательное качество, т. е. сумма полу­ченных государством в долг финансовых ресурсов не долж­на ложиться тяжким грузом на экономику страны, на налогоплательщиков, сопровождаться сокращением социальных программ.