Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
2008 год большой учебник по отеч. ист. форматир...doc
Скачиваний:
177
Добавлен:
26.11.2019
Размер:
5.23 Mб
Скачать

Земская реформа* 1864 г.

* Земская реформа началась на основе «Положения о губернских и уездных земских учреждения»» (1864). Согласно Положению создавались всесословные выборные органы местного самоуправления – земства. Они были призваны привлечь к решению местных проблем все слои населения, а с другой стороны, частично возместить дворянам утрату прежней власти. Однако высокий имущественный ценз и многоступенчатая выборная система обеспечивали преобладание в земствах помещиков.

1 января 1864 г. «Положение о губернских и уездных земских учреждениях»

Реорганизация местного управления

Создание в уездах и губерниях выборных органов местного самоуправления земств

Принципы

Отделение земств от административной власти

Всесословное выборное земское представительство

Хозяйственно-финансовая самостоятельность земств

Полномочия земств

Земское самоуправление

Вопросы местного хозяйственного значения (строительство дорог, школ, больниц, развитие местной промышленности, обеспечение продовольствием)

Председатель

Председатель

Губернское земское собрание

Губернскаяземская управа

Председатель

Председатель

Уездноеземское собрание

Уездная земская управа

Выборы гласных (депутатов от земств) 1 раз в 3 года по избирательным куриям

Земледельческая

Городская

Крестьянская

Крупные и средние земельные собственники

Городские собственники

Сельские крестьянские общества

Городская реформа *1870 г.

* Городская реформа проводилась на основе «Городового положения» (16 июня 1870 г.): сословные городские думы заменялись всесословными. Избиратели формировали городскую думу, которая создавала управу. Во главе думы и управы стоял городской голава. Однако, право горожан участвовать в самоуправлении ограничивал высокий имущественный ценз, преимущество получили жители города, обладавшие крупной собственностью. Думы занимались вопросами благоустройства города, попечением о торговле, просвещением и медицинских нуждах. Они находились под строгим контролем администрации.

Введение городского самоуправления по типу земского

Структура городского самоуправления

Городская дума

Городская управа

Городской голова

Выборы гласных (выборы 1 раз в 4 года)

I избирательное собрание(крупные налогоплательщики)

II избирательное собрание(средние налогоплательщики)

III избирательное собрание(мелкие налогоплательщики)