Органы власти и управленяи российской империи (20-70-е гг. XVIII в.)

Император (с 1721 г.)
Высшие органы власти
Генерал-прокурор*	Правительствующий Сенат**
Центральные органы управления
Коллегии***
1. Святейший Синод – духовная коллегия; 2. Главный магистрат; 3. Вотчинная; 4. Коммерц-коллегия; 5. Берг-Коллегия; 6. Мануфактур-коллегия; 7. Иностранная; 8. Военная; 9. Адмиралтейская; 10. Камер-коллегия; 11. Штатс-коллегия; 12. Ревизион-коллегия; 13. Юстиц-коллегия.
Местные органы власти и управления
Губернатор****		Губернская канцелярия
Воевода		Провинциальная канцелярия
Воевода (земский комиссар)		Уездная канцелярия

* В 1722 г. руководить работой сенаторов было поручено генерал-прокурору, которого Петр I назвал «оком государевым». Сенаторы впервые были приведены к присяге, текст которой написал Петр I.

**В 1711 г. вместо Боярской Думы и подменявшей её с 1701 г. Консилии (Совета) министров был учрежден Сенат.

*** В 1718-1721 гг. была преобразована громоздкая система приказного управления страной. Вместо почти 80 приказов, чьи функции переплетались и не имели четких границ, было учреждено 11 коллегий. Каждая коллегия ведала строго определенной отраслью управления: Коллегия иностранных дел – внешними сношениями, Военная – сухопутными вооруженными силами (армией), Адмиралтейская – военно-морскими силами (флотом), Камер-коллегия – сбором доходов, Штатс-коллегия – расходами государства, Вотчинная – дворянским землевладением, Мануфактур-коллегия – промышленностью, кроме металлургической, которой ведала Берг-коллегия. Фактически на правах коллегии существовал, учрежденный в 1722 г. Главный магистрат, ведавший русскими городами. Кроме того, действовали Преображенский приказ (политический сыск), Соляная контора, Медный департамент, Межевая канцелярия. Своеобразной коллегией стал Синод, или Духовная коллегия, учрежденный в 1721 г. Еще в 1700 г. после смерти патриарха Адриана новый глава церкви не был избран, а был назначен местоблюститель патриаршего престола. В 1721 г. должность патриарха – главы русской церкви была упразднена.

**** В 1708 г. с целью укрепления власти на местах территорию России разделили на 8 губерний: Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангелогородскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую. Во главе их стояли губернаторы, ведавшие войсками и управлением подчиненных территорий. В 1719 г. каждая губерния была разделена на провинции с воеводами во главе. Их было 50. В каждой провинции стоял полк солдат, что давало возможность оперативно направлять войска на подавление народных волнений. Провинции, в свою очередь, позже были разделены на дистрикты, которые в 1727 г. были переименованы в уезды во главе с земским комиссаром.

В целом, при Петре бюрократический аппарат резко вырос количественно, чиновничество пронизало все сферы империи, его роль в государстве стала возрастать.

Таким образом, утверждение абсолютизма в России привело к установлению новых отношений между правящей элитой, бюрократией и армией.