«Военный коммунизм» (1918-1920 гг.)

«Военный коммунизм» как внутренняя политика Советского государства в период Гражданской войны и интервенции
Главная цель политики «военного коммунизма» – сохранит Советскую власть
	Истоки
Война				Коммунистическая доктрина
Введение директивно-чрезвычайных методов государственного регулирования политических и социально-экономических процессов в условиях военного разорения				Концептуальная ориентация на создание нерыночного общества. Основа – представлении о возможности непосредственного перехода к коммунистическому производству и распределению
Меры «военного коммунизма»*
Экономические меры в промышленности и торговле, в аграрном секторе		Социальные меры политики «военного коммунизма» опирались на принцип «кто не работает, тот не ест»			Политические меры определяла безраздельная диктатура партии большевиков
Последствия
Тяжелый экономический кризис		Угроза основам Советской власти			Массовые крестьянские восстания
Переход к НЭПу

* Политика «военного коммунизма» включала комплекс мероприятий, затронувших экономическую, социальную и политическую сферы. Он вводил жесткую регламентацию производства и распределения предметов потребления, усиливал административно-репрессивные методы регулирования хозяйственной жизни вместо экономических рычагов.

Социально-экономические меры в промышленности и торговле:

– Декрет 28 июня 1918 г. ввел ускоренную национализации крупных и средних предприятий во всех отраслях, а постановление ВСНХ (ноябрь 1920 г.) вводило национализацию всей промышленности, что привело к ликвидации в ней частной собственности;

– осуществлялось общее централизованное управление экономикой: с 30 ноября 1918 г. – Совет рабочей и крестьянской обороны – председатель В.И. Ленин и с апреля 1920 г. – Совет труда и обороны (СТО) – председатель В.И. Ленин;

– внедрялась жесткая централизованная отраслевая система управления производством и распределением промышленной продукции через ВСНХ – председатель Н. Осинский, наркоматы и главки, координировавшие смежные отрасли и распределявшие готовую продукцию;

– Декрет «О спекуляции» 22 июля 1918 г. запрещал негосударственную торговлю, но не предотвратил складывания и процветания «черного рынка»;

– Декрет «Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потребления и домашнего хозяйств (ноябрь 1918 г.) уничтожал товарно-денежные отношения – продовольствие и промышленные товары распределялись в форме натуральной заработной платы по карточкам и пайкам.

Социально-экономические меры в аграрном секторе:

– Декрет 11 января 1919 г. ввел продразверстку на хлеб, а к 1920 г. – и на другие продукты питания, что явилось логическим продолжением продовольственной диктатуры. Государство определяло свои потребности в сельскохозяйственной продукции и заставляло крестьян поставлять ее без учета их возможностей. За изъятые продукты им оставляли по цене в 40 раз ниже рыночной квитанции и деньги, терявшие из-за инфляции свою стоимость;

– разверстка реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов из-за выступлений крестьян против реквизиций;

– постановление ВЦИК «Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» от 14 февраля 1919 г. и Декрет СНК от 16 марта 1919 г. «О потребительских коммунах» вводили, новый порядок распределения земли: в первую очередь, она передавалась совхозам и коммунам, во вторую – трудовым артелям и товариществам по совместной обработке земли (ТОЗы), крестьяне-единоличники получали остатки земельного фонда.

Коммуны и другие коллективные хозяйства, образовавшиеся в 1918 г., были недостаточно крепкими, и четвертая их часть распалась к 1920 г.

В социальной сфере политика «военного коммунизма» опиралась на принцип «кто не работает, тот не ест». Вводились:

– трудовая повинность (октябрь 1918 г.) для представителей бывших «эксплуататорских классов», а с апреля 1919 г. для всего населения в возрасте с 16 до 50 лет – труд стал обязательным и принудительным;

– трудовые книжки (июнь 1919 г.) для избежания текучести кадров;

– принудительная мобилизация трудовых ресурсов в форме трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы и др. (милитаризация труда);

– уравнительная система оплаты труда рабочих, что порождало у них иллюзию социального равенства. Вместо денег выдавались продукты и другие предметы потребления (натурализация оплаты труда);

– бесплатное предоставление населению жилья, топлива, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг.

В политической сфере доминировала безраздельная диктатура партии большевиков. Она перестала быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государственными структурами и определял все стороны жизни в стране: политику, экономику, идеологию и культуру:

– запрещалась деятельность других политических партий: кадетов, меньшевиков, эсеров (сначала правых, а потом и левых), выступавших против диктатуры большевиков, их экономической и социальной политики;

– в Советах всех уровней большевики добивались полного их подчинения партийным органам;

– потеряли независимость профсоюзы: поставленные под партийный и государственный контроль, они перестали быть защитниками интересов рабочих;

– запрещалось стачечное движение под предлогом, что пролетариат не должен выступать против своего государства;

– не соблюдалась провозглашенная свобода слова и печати: почти все небольшевистские печатные органы закрывались, издательская деятельность жестко регламентировалась (цензура) и была крайне ограничена;

– восстановлена смертная казнь (февраль 1918 г.);

Декрет 5 сентября 1918 г. о «красном терроре» расширил полномочия ВЧК и способствовал развертыванию социально-политического произвола местных властей: в тюрьмах, концентрационных и трудовых лагерях содержалось около 60 тыс. человек. Репрессивная политика вызывалась ростом сопротивления большевистской диктатуре, покушениями на В.И. Ленина, убийством М.С. Урицкого, председателя Петроградской ВЧК, и жесткостью большевистского руководства, стремившегося удержать власть любой ценой. Однако «красный террор» в ответ провоцировал новые антисоветские выступления и не менее жестокий «белый террор».

Таким образом, политика «военного коммунизма» явилась следствием и одной из причин Гражданской войны. «Военно-коммунистическими» методами большевистского правительства были недовольны разные слои населения (особенно крестьяне и бывшие «эксплуататорские классы»).

Политика «военного коммунизма» не только не вывела Россию из экономической разрухи, но и усугубила ее. Нарушение рыночных отношений вызвало развал финансов, сокращение производства в промышленности и сельском хозяйстве. Несмотря на продразверстку, население городов голодало. Однако централизация управления страной позволила большевикам мобилизовать все ресурсы и удержать власть в ходе Гражданской войны.

На будущее политика «военного коммунизма» продемонстрировала неэффективность использования командно-административных методов в управлении и отказа от товарно-денежных отношений как главного рычага экономического развития. Руководство партии и государства было вынуждено искать пути для выхода из кризисного состояния страны.