20. Воссоединение Западной Беларуси с Белорусской сср в 1939 г.

В соответствии с Рижским договором от 18 марта 1921 г. Западная Бе­ларусь осталась в составе Польши. На ее территории был установлен воен­но-полицейский режим, права белорусов ущемлялись и попирались. Насе­ление Западной Беларуси вело активную борьбу за свои права.

Окончательную судьбу Польши определил пакт Молотова-Риббен-тропа о ненападении от 23 августа 1939 г. между СССР и Германией. Со­гласно ему Западная Беларусь и Западная Украина признавались сферой интересов СССР.

1 сентября 1939 г. гитлеровская Германия напала на Польшу. Войска Германии приблизились к границам Западной Беларуси, заняли Брест. По распоряжению советского правительства 17 сентября 1939 г. Красная Ар­мия перешла границу Польши и освободила Западную Беларусь и Запад­ную Украину.

На освобожденной территории Западной Беларуси начали образовы­ваться временные органы народной власти: комитеты сел, крестьянские волостные комитеты, съезды и совещания крестьянских комитетов волос­тей и уездов, временные управления городов, временные управления об­ластей.

22 октября 1939 г, на основе советской избирательной системы на территории Западной Беларуси были проведены выборы в народное собра­ние. Избрано 926 депутатов народного собрания. 28-30 октября 1939 г. в Белостоке прошло Народное собрание, которое провозгласило установле­ние Советской власти на территории Западной Беларуси. Собрание приня­ло решение о передаче государственной власти в Западной Беларуси Сове­там депутатов трудящихся и обратилось с просьбой к Верховному Совету СССР - принять Западную Беларусь в состав СССР и объединить с БССР.

Принятые Народным собранием декларации стали правовой основой для принятия 2 ноября 1939 г. Верховным Советом СССР постановления «О включении Западной Беларуси в состав Союза ССР с объединением ее с Белорусской ССР». 14 ноября 1939 г. Верховный Совет БССР постановил принять Западную Беларусь в состав БССР и воссоединить тем самым бе­лорусский народ в едином белорусском государстве. В результате терри­тория Беларуси увеличилась со 125,5 тыс. кв. км. до 225,7 тыс. кв. км., а население выросло в 2 раза и составило более 10 млн. чел. Указом Пре­зидиума Верховного Совета БССР 4 декабря 1939 г. Западная Беларусь была поделена на 5 областей. В январе 1940 г. вместо 32 уездов образован 101 район. Утверждены составы облисполкомов, сформированы составы райисполкомов и сельских исполкомов. В декабре 1939 г. на территории Западной Беларуси состоялись выборы в местные советы.

Таким образом, воссоединение белорусского народа содействовало дальнейшей консолидации белорусского этноса, развитию экономики и культуры.

21. Высшие органы государственной власти и управления

Белорусской ССР в годы Великой Отечественной войны.

Состояние права

22 июня 1941 г. начался период Великой Отечественной войны. Война потребовала перестройки работы партийных, советских и государственных органов на военный лад. Первыми законодательными актами в этот период были общесоюзные. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» все функции органов государствен­ной власти возлагались на военные советы фронтов, армий, военных окру­гов, высшее военное командование войсковых соединений. Военные вла­сти имели право:

1. привлекать граждан к трудовой повинности;

2. вводить военно-квартирную повинность;

3. отбирать транспортные средства;

4. регулировать время работы учреждений, предприятий;

5. регулировать торговлю;

6. запрещать выезд и въезд в местности, находящиеся на военном положении;

7. выселять в административном порядке из мест, находящихся на военном положении;

8. в местах, находящихся на военном положении, все уголовные дела рассматривались военными трибуналами.

С целью .концентрации всей полноты власти в одном месте Прези­диум Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(Б) и СНК СССР 30 июня 1941 г. образовали Государственный Комитет Обороны (ГКО). Ему подчиня­лись все военные, партийные, советские и гражданские учреждения, а также все граждане СССР. Председателем ГКО был назначен И. В. Сталин. Одновременно он занимал пост Генерального секретаря ЦК ВКП(б), был председателем СНК СССР, в с 8 августа стал Верховным Главнокомандующим и возглавил Ставку Верховного Главнокомандова­ния, созданную в 1941 г.

В связи с оккупацией территории Беларуси ее высшие государст­венные органы власти вынуждены были эвакуироваться в Россию, а ме­стные органы власти и управления временно приостановили свою деятельность. В эвакуации продолжали свою деятельность только Президи­ум Верховного Совета БССР и Совет Народных Комиссаров БССР. Пре­зидиум Верховного Совета продолжал осуществлять функции государ­ственной власти республики. Он издавал указы об объединении нарко­матов, а назначение народных комиссаров и членов правительства БССР, продлении полномочий органов власти и т. д. Летом 1942 г. за­кончились полномочия депутатов Верховного Совета БССР, избранных в 1938 г., и Президиум Верховного Совета БССР продолжил их полно­мочия до проведения новых выборов.

Продолжил свою работу в эвакуации и Совет Народных Комиссаров. В начале войны деятельность СНК республики определялась организаци­онно-хозяйственными задачами, связанными с эвакуацией населения и ма­териальных средств в советский тыл и перестройкой работы промышлен­ности и строительства на военные рельсы. С целью налаживания и укреп­ления связи с находившимися в тылу гражданами БССР и улучшения ра­боты среди них правительство Беларуси в апреле 1942 г. организовало от­дел по работе среди эвакуированного из республики населения. Для разра­ботки конкретных мер по возобновлению деятельности государственных органов и восстановлению народного хозяйства республики СНК БССР в мае 1942 г. создал оперативную группу Госплана при СНК БССР.

Одним из первых законодательных актов, принятым в день нападения Германии на Советский Союз, явился Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении». Постановлением ГКО от 19 сентября 1941г. было введено обязательное обучение всего взрослого мужского населения и части женщин военному делу, а пленум Верховного Суда СССР в постановле­нии от 11 октября 1941 г. ввел уголовную ответственность граждан, уклоняю­щихся от всеобщего, обязательного обучения военному делу.

Введение военного положения повлекло значительные изменения в уго­ловном законодательстве, в квалификации преступлений. 6 июля 1941 г. ус­тановлена уголовная ответственность за распространение ложных слухов, паникерство. 15 ноября 1943 г. повышена ответственность за разглашение государственной тайны и утрату документов, содержащих государствен­ную тайну.

Введены дополнения в трудовое законодательство: установлен более жесткий режим работы, вводились обязательные сверхнормативные часы работы, рабочим и служащим запрещалось увольнение с работы по жела­нию работника, предусматривалась уголовная ответственность за само­вольное оставление работы, за прогул без уважительных причин, за отказ или уклонение от трудовой повинности, за невыработку обязательного ми­нимума трудодней.

Гражданско-правовое регулирование имущественных отношений в период войны было подчинено мобилизации всех ресурсов для обеспече­ния победы. Повышена ответственность вплоть до расстрела за хищения, недостачу и утрату товаров, горючего, гибель лошадей и скота. На период военных действий приостанавливались все нерассмотренные гражданские дела, если ответчики находились в армии. Подлежали прекращению все нерассмотренные дела о взыскании административных штрафов с лиц, призванных в армию.

Уголовно-процессуальное право было также направлено на достиже­ние победы. Военным трибуналам предоставлялось право рассматривать дела через 24 часа после вручения обвиняемому обвинительного заключе­ния, в составе трех постоянных членов суда, без прокурора и защитника. Все дела о контрреволюционных преступлениях, особо опасных преступ­лениях против порядка управления и наиболее тяжких общеуголовного ха­рактера подлежали направлению через прокуратуру в военный трибунал по месту службы обвиняемого.

Значительные изменения внесены в семейное законодательство. Ука­зом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличе­нии государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства» был увеличен отпуск по беременности и родам работающим женщинам.