§ 2 Глава государства 301

оба раза без успеха: один раз в Сенате, более ста лет назад, для смеще­ния Президента не хватило одного голоса, второй раз — в 1999 г. Сенат также не принял такое решение относильно У. Клинтона. Президент Никсон в 1974 г. сам ушел в отставку, не дожидаясь даже начала про­цедуры угрожающего ему импичмента. Импичмент имел место в Бра­зилии в 1992 г., в Венесуэле в 1993 г.

В некоторых странах могут быть применены иные процедуры, чем импичмент. В Словакии президент может быть смещен с должности парламентом за действия, направленные против демократического строя, целостности государства, большинством в 3/5 голосов. Такая попытка предпринималась, но необходимого количества голосов не было получено. В Югославии он может быть смещен, если парламент установит, что Президент нарушил Конституцию. В Румынии, Азер­байджане по Конституции 1995 г. такое решение принимается боль­шинством голосов всего состава парламента, но выносится на референ­дум, который и принимает окончательное решение. В Австрии, Ислан­дии президент может быть отозван со своего поста избирателями (эта норма не применялась ни разу). В Польше и Франции парламент может принять обвинительное заключение, а судит президента особый суд, в Венгрии вопрос возбуждается парламентом, а решает его консти­туционный суд.

На практике в отдельных постсоветских республиках (Азербайд­жан и др.) в начале 90-х гг. некоторые президенты были смещены со своих постов Путем голосования избирателей, но судебных процессов не было. Имелись случаи добровольной отставки президента (Чехосло­вакия), вынужденной отставки (США, Югославия), причем отстране­ние президента от власти иногда сопровождалось вооруженной борь­бой (Грузия).

В парламентарных республиках за редчайшими исключениями (на­пример, Словакия) за акты по управлению государством президент ответственности не несет. За это отвечают министры, правительство, по совету которого президент принимает соответствующие акты. В президентских и полупрезидентских республиках президент также не несет ответственности перед парламентом (кроме импичмента).

Вице-президент не имеет значительных полномочий ни в одной стране. Он замещает президента в случае его отсутствия, становится «временным президентом» при тяжелой болезни, смерти, отставке пре­зидента, но в течение сравнительно короткого срока должны быть про­ведены президентские выборы.

Вице-президент обычно избирается в паре с президентом как кан­дидаты одной партии и по той же системе, что и президент. В отдель­ных развивающихся странах вице-президент назначается президентом

302

Глава 12 Исполнительная власть и ее органы

(Египет и др.),' причем бывает иногда несколько вице-президентов: первый, второй и т.д. В Сомали одно время было три вице-президента. В некоторых странах должность вице-президента не предусмотрена. В тех странах, где должности вице-президента нет, президента обычно замещает председатель одной из палат парламента (чаще — сената) или глава правительства. В случае отсутствия президента в стране (напри­мер, отъезд) его замещает председатель сената (Франция), премьер-ми­нистр (Украина), председатель однопалатного парламента (Венгрия). Конституция Болгарии устанавливает, что вице-президент не должен выступать против политики президента, при разногласиях он должен уйти в отставку.