24.Разрешение коллективных трудовых споров.

Коллективный труд.спор (колТС) – неурегулированные разногласия между работниками и работодателем по поводу изменения и установления условий труда, заключения, изменения, выполнения колдоговора, соглашений, отказ учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Признаки : коллективный характер (работники, связанные определенным организационным единством и объединенные общими проф.интересами: члены первичной проф.организации (на уровне организации), чл. Проф-го союза или профсоюза, входящего в состав соот-го объединения (отрсль, профессии) ,работников, занятых у определенного работодателя или работающих в обособленном структ. подразделении ЮЛ) и особый предмет разногласий (условия труда, которые установлены работодателем.)

КТС возникает между коллективными участниками и направлен на защиту тех прав работников, которые связаны с их участием в правовавом регулировании ТО и реализации норм, установл. в порядке коллективно-договорного регулирования.

Причины возникновения: негативные факторы, которые вызывают различную оценку спорящеми сторонами осуществления субъективного ТП или исполнения ТО.

1)отставание инидивидуаьного сознания от общественного, отклонение его от норм общ.морали

2)незнание или плохое знание ТЗ, низкая правовая культура

Момент начала спора – сообщение решения работодателя об отклонении требований работников. Право на выдвижение требований по существу коллективного трудового спора имеют работники и их представители. Выдвинутые требования д.б. утверждены на общем собрании трудового коллектива при наличии кворума на собрании не менее ½ и на конференции не менее 2/3 избранных делегатов. Требования проф.союзов и ихобъединений выдвигаются и направляются сторонам соц.партнерства..Копия м.б. направлена в гос.орган по урегулированию КТС.

Работодатель обязан в течение 3 дней рассмотреть требования и сообщить о принятом решении представительному органу. Представители работодателей обязаны принять и сообщить профсоюзам в течении 1 месяца со дня получения.

ПОРЯДОК разрешения спора состоит из следующих этапов: 1. рассмотрение спора примирительной комиссией (является обязательным этапом); Каждая из сторон в любой момент м. обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора.

2. рассмотрение спора с участием посредника или в трудовом арбитраже

Примирительная Комиссия создается из равного числа представителей сторон в срок до 3 раб.дней с момента начала спора приказом работодателя и решением представителя работников. Решения о создании ПК на иных уровнях соц.партнерства оформляется соответствующими актами представителей Р и Р. Спор д.б.ей рассмотрен в течение 5 дней, решение принимается по соглашению сторон, имеет для них обязательную силу и исполняется в установленные комиссией сроки. При недостижении согласия в ПК стороны КТС приступают к ререговорам о приглашении посредника и(или) создании трудового арбитража.

Не достижение согласия – рассмотрение спора с участием посредника или труд.арбитража. После составления комиссией протокола разногласий стороны спора в течение 3 раб.дней приглашают посредника. Им рассматривается дело в срок до 7 раб.дней и завершается принятием сторонами спора согласованного решения или составлением протокола разногласий. Если в течение 3 дней стороны не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, они создают труд .арбитраж (временно действующий орган созданный не позднее 3р.д. со дня окончания рассмотрения КТС , который создается сторонами КТС и гос.органом по урегулированию КТС) спор в нем рассматривается в срок до 5 раб.дней со дня его создания. В случаях когда в целях разрешения КТС не может быть проведена забастовка создание ТА является обязательным. Гос.органы по урегулированию кол.ТС – система госорганов формируемых в составе федер.органа исполнит.власти по труду и органов местного самоуправления: регистрирует регистрацию кол.ТС;проверяют полномочия сторон спора; выявляет и обобщает причины спора; оказывает метод.помощь сторонам; финансирует примирит.процедуры; урегулирует кол.ТС.

В случае уклонения одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе примирительной комиссии спор передается на рассмотрение в трудовой арбитраж. В случае уклонения работодателя от создания трудового арбитража, а также в случае отказа от выполнения его рекомендаций работники м. приступить к проведению забастовки.

ЗАБАСТОВКА – это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей полностью или частично в целях разрешения КТС, если примирит.процедуры не дали результата, или работодатель уклоняется от них, не выполняет соглашения.

Участие в ней добровольное. Собрание правомочно(не менее половины от общего числа работников, Конференция не менее 2/3 делегатов) утверждается собранием. Решение о ней принимается собранием работников(не менее половины работников от о.ч.) О ее начале предупреждают работодателя письменно не позднее чем за 10 календ.дней. Работодатель предупреждает о ней Службу по урегулированию кол.ТС. Забастовку возглавляет представит.орган работников, получает информацию от работодателя, м.ее приостановить, предупреждение о возобновлении не позднее за 3р.д..

В период забастовки стороны обязаны продолжить разрешение спора проведением примирит.процедур. Являются незаконными и не допускаются в соотв. со статьей 55 Конституции РФ забастовки: 1. в период введения воен.действий или ЧП; в органах ВС, правоохранит., противопожарн., станциях скорой помощи;. 2. В организациях обеспечивающих жизнедеятельность населения (энергообеспечение, тепло-, водоснабжение, ж/д, водный авиатранспорт, связь, больницы), в том случае если их проведение создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей. Право на забастовку м.б. ограничено ФЗ. 3. Если была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ. Признание забастовки незаконной принимается судами субъекта на основании заявления работодателя или прокурора. Забастовка прекращается: - подписанием соглашения об урегулировании разногласий - признанием ее незаконной.

В процессе урегулирования коллективного спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут-увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллек трудовом споре или забастовке.

49 Б