Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Общие.doc
Скачиваний:
53
Добавлен:
13.05.2015
Размер:
1.06 Mб
Скачать

16. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.

Цель-защита частных и общественных интересов.

Предметом оспаривания являются любые действия (бездействия) решения любых субъектов публичной власти.

Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по следующим основаниям:

1.по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов (сроки обращения не ограничены, заявление оплачивается гос.пошлиной ф.л-100р.,ю.-2000р.,обязательно участие прокурора, отказ и признание не являются обязательным, реализация решения суда);

2..по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (срок обжалования 3 месяца со дня когда лицо узнало или должно было узнать ,подведомственность смешанная, пошлина 100 руб., альтернативная территориальная подсудность, срок рассмотрения-10 дней с момента поступления заявления в суд, копия решения направляется в течении 3 дней, в течении месяца орган сообщает о принятых мерах, принудительное исполнение);

3.по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации -территориальная подсудность исключительная-по месту нахождения избир.органов; нет госпошлины, участвует прокурор, единлично судьей, о расформировании и.к.-коллегиально, сроки: об оспаривании регистрация-10 дней с момента принятия оспариваемого действия, отмена регистрации- не позднее 8 дней до дня голосования ,нарушение избир .прав после опубликования референдума-1 год со дня опубликования, сокращенные сроки рассмотрения в суде, заявление о неправильности списков избирателей -3 дней со дня их подачи,но не познее дня предшествующему дню голосования, об отмене регистрации не позднее 5 дней, о расформировании изб.к. 14 дней, об оспаривании итогов выборов-2 месяца, срок обжалования 5 дней)дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

Особенности:

  • дела возникающие из публичных п/отношений не м.б. связаны со спором о праве,

  • родовая подсудность- федеральные суды, дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства

  • участники 2 группы субъектов ::граждане и организации (заявитель), заинтересованные лица. Между ними отношения власти и подчинения.

  • при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, не применяются правила заочного производства

  • суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

  • суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица. В случае неявки указанные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до десяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица. В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд.

Заявителю необходимо доказать: факт совершения оспариваемого действия или принятия оспариваемого факта, факт нарушения его прав или интересов, причинно-следственную связь.

Орган публичной власти обязан доказать: действия, акт приняты в пределах его компетенции, наличие оснований для таких действий, соблюдение порядка.

При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела. Должностные лица, не исполняющие требований суда о предоставлении доказательств, подвергаются штрафу в размере до десяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Билет 33