25.02.99. Лекция 5.

Основные задачи ДКП Правительства и ЦБ РФ на ближайшую перспективу заключаются в разрешении экономического кризиса в стране посредством реструктуризации банковской системы. Сейчас разработана программа “О мерах по реструктуризации банковской системы РФ”, одобренная Советом директоров ЦБ РФ 17.11.98. и Правительством 21.11.98.

2. ДКП включает следующие элементы:

3. принципы организации;

4. объекты;

5. субъекты;

6. задачи;

7. методы и инструменты;

8. механизм.

Принципы - основные правила, на основе которых базируются все другие элементы системы и соблюдение которых делает систему устойчивой, эластичной и экономичной. Большинство правил являются общими для любого вида экономики. Существуют и индивидуальные правила , которые определяются национальными особенностями страны.

Принципы:

1. Централизованное управление системой денежно-кредитного регулирования, т.е. деятельность системы подчинена единственной цели - организации ДКП. Управляется система единым центром - ЦБ РФ.

2. Принцип единства - все клиенты руководствуются единой ДКП. На практике все правила и все инструменты объединены для всей страны.

3. Принцип неподчиненности ЦБ РФ органам законодательной и исполнительной власти.

Объектами ДКП являются конкретные показатели денежного оборота, которые изменяются под влиянием ДКП. Главными из них являются объем наличной и безналичной денежной массы и валютный курс.

Производные от этих показателей:

• структура денежной массы: соотношение между наличной и безналичной денежной массой;

• объем и структура денежных доходов и расходов населения;

• объем и структура всего денежного оборота, проходящего через банки (особое значение имеет наличный денежный оборот);

• коэффициент банковского мультипликатора;

• скорость оборота денег;

• размеры кредитов, предоставленных ЦБ РФ.

Субъектами ДКП являются все юридические и физические лица, которые осуществляют эту политику и которые воздействуют на эту политику. К юридическим лицам, осуществляющим ДКП, относятся:

1. ЦБ РФ и аналогичные институты;

2. Законодательные органы власти;

3. Исполнительные органы власти;

4. различные кредитные организации.

Методы ДКП представляют собой совокупность инструментов денежно-кредитного регулирования, объединенных общим принципом.

По характеру инструментов методы ДКП делятся на экономические и административные. К экономическим относятся инструменты, которые оказывают косвенное воздействие на ДКП. Особенностью экономических методов является свобода выбора юридических и физических лиц в принятии решений, вытекающих из применения экономических инструментов.

Административные методы являются директивными, при этом субъекты ДКП обязаны принимать строго определенные решения.

Механизм ДКП включает условия и порядок использования инструментов ДКП; организацию деятельности ЦБ РФ. Механизм ДКП индивидуален и регламентируется законодательством.

III. Роль функций цб рф в реализации дкп.

Главное место в разработке и реализации ДКП занимает ЦБ РФ и банковская система.

Функции ЦБ РФ в сфере ДКП:

1. разработка норм и нормативов ДКП, публикация нормативных документов;

2. регулирование денежного оборота;

3. осуществление контроля за выполнением нормативных документов;

4. осуществление координации своих действий с деятельностью других правительственных органов (Минфина, Минэкономики);

5. анализ состояния денежного оборота, национальной валюты в комплексе с состоянием экономики и финансов страны;

6. определение пакета инструментов денежно-кредитного регулирования для реализации концепции;

7. является монополистом выпуска и обращения наличных денежных знаков; частично осуществляет эмиссию безналичных денежных знаков;

8. осуществление расчетно-кассового обслуживания кредитных организаций;

9. является кредитором Правительства, осуществляет финансирование и рефинансирование, поддерживает социально-экономические программы;

10. осуществляет операции на открытых денежных рынках.

Территориальные учреждения ЦБ РФ осуществляют следующие функции в реализации ДКП:

1. осуществление единой ДКП на местах;

2. осуществление прогнозного планирования денежного оборота в отдельных регионах;

3. осуществление РКО кредитных организаций;

4. осуществление процесса эмиссионного регулирования.

Функции РКЦ в осуществлении ДКП:

1. непосредственное РКО кредитных организаций;

2. выпуск или изъятие наличных денежных знаков;

3. хранение наличных денег в денежных хранилищах;

4. прогнозирование эмиссионного результата;

5. снабжение территориальных учреждений информацией о состоянии денежного обращения;

6. надзор за кредитными организациями по выполнению норм, правил, нормативов.

Сейчас в РФ свыше 1200 РКЦ, около 60 территориальных учреждений.