Вопрос 20. Правовой статус редакции, главного редактора, журналиста

1) Что такое правовой статус; 2) определение журналиста, редакции, главного редактора; 3) правовой статус каждого из этих фигур

Правовой статус– комплекс прав и обязанностей, присущих тому или иному субъекту. П.С. складывается из прав и обязанностей. Т.к. данные права и обязанности закреплены в Законе о СМИ, и правовой статус их определяется тем же Законом.

Редакция СМИ– организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан осуществляющие производство и выпуск СМИ.

Главный редактор– лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска СМИ.

Журналист– лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.

Статус редакции (Ст. 19)

Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.

Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного СМИ организуется в качестве предприятия, то она принадлежит также регистрации в соответствии с законодательством РФ о предприятиях и предпринимательской деятельности и помимо производства и выпуска СМИ вправе осуществлять в установленном порядке иную не запрещенную законом деятельность.

В течение двух лет со дня первого выхода в свет (в эфир) продукции СМИ редакция освобождается от налоговых платежей. Перерегистрация СМИ не влияет на исчисление данного срока. В случае если учредитель прекратил деятельность СМИ до истечения указанного срока, платежи взыскиваются в полном объеме за весь срок.

Редакция может выступать в качестве учредителя СМИ, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ настоящим Законом и другими законодательными актами РФ.

Устав редакции (Ст. 20)

Устав редакции СМИ принимается на общем собрании коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

В уставе редакции должны быть определены:

взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;

полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции;

порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;

основания и порядок прекращения и приостановления деятельности СМИ;

передача и (или) сохранение права на название, иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности СМИ, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы;

порядок утверждения и изменение устава редакции, а также иные положения, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.

Статус журналиста (Глава V)

Журналист– звено массовой структуры.

В статусе журналиста реализуются особые профессиональные интересы, которые производны от специфики его роли: творческий характер и элементы публичного слова. → Потребность, с одной стороны, установить гарантии свободы творчества (социальная функция); с другой – повышенная правовая защита в связи с тем, что журналисты выполняют общественный долг. Поэтому в Законе права и обязанности журналиста определяются нормами Главы 5, а также отдельными положениями, содержащимися в нормативных актах и касающихся вопросов доступа представителей СМИ к информации.

Журналист имеет право получать и распространять информацию; но распространение военной информации невозможно.

Ограничения: существуют виды информации, ограниченные в обороте или изъятые из оборота (сведения, составляющие государственную тайну); ограничения в обороте – конфиденциальная информация.

Перечень такой информации установлен законодательно, а ст. 4 запрещает использовать СМИ для разглашения сведений, составляющих не только государственную, но и иную, охраняемую законом тайну (нотариальную, врачебную, тайна усыновления).

Журналист имеет право (ст. 47)

• искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

• быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;

• получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, которые составляют тайну (государственную или сохраняемую законом);

• копировать, публиковать, оглашать документы и материалы при условии соблюдения авторских прав;

• посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков, а также местности с чрезвычайным положением; присутствовать на митингах и демонстрациях;

• проверять достоверность сообщаемой ему информации;

• излагать свои личные суждения и оценки в материалах за его подписью;

• отказаться от подготовки за своей подписью материала, противоречащего его убеждениям;

• снять свою подпись под материалом, содержание которого было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или оговорить условия использования данного материала в соответствии с авторскими правами;

Журналист обязан (ст. 49):

• соблюдать устав редакции, с которой он состоит в трудовых отношениях;

• проверять достоверность сообщаемой им информации;

• указать на источник информации по просьбе лиц, предоставивших ее;

• сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;

• получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты собственных интересов) на распространение в СМИ сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;

• при получении информации от должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки.

• ставить в известность главного редактора о возможных исках связи с распространением подготовленного им материала;

• отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, если оно или его выполнение связано с нарушением закона;

• предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное.

При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.

Государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг.

Специальный статус (ст. 52)

Профессиональный статус журналиста, установленный настоящим Законом, распространяется:

на штатных сотрудников редакций, занимающихся редактированием, созданием, сбором или подготовкой материалов для СМИ, продукция которых распространяется исключительно в пределах одного предприятия (объединения), организации, учреждения;

на авторов, не связанных с редакцией СМИ трудовыми или иными договорными отношениями, но признаваемых ею своими внештатными корреспондентами, при выполнении ими поручений редакции.