1. В зависимости от субъекта, реализующего право эмиссии долговых обязательств

• государственные займы РФ,

• государственные займы субъекта Федерации (региональные)

• муниципальные (местные).

2. По признаку держателей гос и мун ценных бумаг

• универсальные (распространяются как среди физических, так и юридических лиц)

• специальные (реализуются либо только среди населения, либо только среди организаций.

(!) - выпуск специальных займов обеспечивает защиту интересов соответствующей группы предполагаемых держателей облигаций займа. Например, если заем эмитируется специально для распространения среди физических лиц, то соответствующие меры препятствуют поглощению его организациями. Выпуск же универсальных займов способствует более успешному проведению заемных операций, поскольку возможные промахи в конструировании займов нивелируются за счет широкого круга потенциальных покупателей ценных бумаг.

3. В зависимости от валюты займа (а не субъектного состава)

• Внутренние

• Внешние

4. По отношению к вторичному рынку

• Рыночные (свободно продаются и покупаются на вторичном рынке, таких займов — большинство. Они играют решающую роль в обеспечении государства дополнительными финансовыми средствами).

• Нерыночные (после первичного размещения не обращаются на вторичном рынке. Они выпускаются для привлечения в бюджет ресурсов определенных инвесторов — негосударственных пенсионных фондов, страховых обществ и т.д.)

14.1. Система и компетенция органов государственного и муниципального финансового контроля в систему государственного и муниципального финансового контроля входят:

1. МинФин

i. Федеральное казначейство

ii. Федеральная Налоговая Служба (ФНС)

iii. Федеральная Таможенная Служба (ФТС)

2. Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг)

3. Счетная Палата и КСО субъектов и МО (НО они выведены из финансовой системы — см. отдельный вопрос)

4. Финансовые органы субъектов РФ и МО и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

1. Министерство финансов

По Положению о Минфине и Грачевой

Основная фишка Минфина — нормативное регулирование

Министерство финансов Российской Федерации является ФОИВ, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ и координирующим деятельность в этой сфере иных ФОИВ. Министерство финансов РФ осуществляет свою деятельность во взаимодействии не только с другими ФОИВ, но и с ОИВ субъектов, ОМСУ, общественными объединениями и иными организациями.

I. Целевой блок элементов

Цели (с сайта Минфина):

• Долгосрочная устойчивость и структурная трансформация экономики (бюджетная политика)

• Улучшение качества администрирования доходов бюджетной системы и условий ведения бизнеса

• Повышение эффективности управления бюджетными расходами

• Формирование надежных источников финансирования и развитие национального рынка заемного капитала (долговая политика)

• Совершенствование межбюджетных отношений

• Формирование долгосрочных финансовых ресурсов для экономического роста

Основными задачами Министерства финансов являются (по Грачевой):

• совершенствование бюджетной системы РФ, развитие бюджетного федерализма;

• разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ;

• концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ;

• разработка проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;

• осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;

• разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков в РФ;

• участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней и другие.