Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума (в % от общей численности населения)

Показатель	2008	2010	2012	2014	2015	2016
Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума	13,4	12,5	10,7	11,2	13,3	13,4

Источник: сайт Росстата России // Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/poverty/# (дата обращения 05.02.2018).

Как показывают данные таблицы 5.6, в настоящее время в России более десятой части всего населения страны имеет не обеспечивающие даже прожиточный минимум доходы.

Решительные меры требуется принять и практически осуществить по ликвидации бедности в нашей стране. Согласно сведениям Росстата, к концу 2016 года 19,6 млн. жителей РФ, или 13,4% от населения, имеют ежемесячный доход ниже прожиточного минимума. Годом ранее подобный доход имели 19,5 млн. российских граждан, а в 2014 году за чертой бедности находились 15,4 млн жителей РФ.

Чтобы уменьшить расслоение людей по уровню жизни в XXI в. требуется применить обширный комплекс разнообразных экономических, социальных и правовых мер стратегического и тактического характера.

Эффективным средством, препятствующим расслоению трудящихся по величине дохода, является значительное повышение оплаты их труда в результате проведения эффективной модернизации производства, обеспечения конкурентоспособности отечественных товаров, работ и услуг на российском и мировом рынках, улучшения качества жизни населения и повышения качества труда. Такая мера предусматривается в документах, разработанных правительством нашей страны на периоды до 2020и 2030 гг.⁹⁸

К числу важных мер относится применение новых действенных мер по борьбе против широко распространенной коррупции, в больших масштабах систематически обогащающей особенно многих чиновников. Сильный удар сейчас наносится по этому преступлению, поскольку предусматривается наказание дающим и принимающим взятку штрафом, превышающим сумму взятки в 100 раз.

В рыночной экономике независимо от наличия у людей факторов производства и итогов экономической деятельности распределение доходов не гарантирует каждому человеку приемлемый уровень доходности. Процесс социального расслоения общества требует вмешательства государства в процесс распределения доходов.

Чтобы обеспечить социальную стабильность общества, та часть населения, доходы которой ниже прожиточного минимума, имеет право на государственную поддержку. Вот почему в целях достижения социальной справедливости важнейшей функцией государства является перераспределение доходов.

Сущность перераспределения доходов заключается в том, чтобы часть доходов богатых через систему налогообложения и трансфертные платежи передать бедной части населения. Для этого государством устанавливаются предельные цены на товары первой необходимости и минимальный размер оплаты труда (МРОТ)⁹⁹, субсидируются отдельные отрасли экономики и производства, индексируются заработные платы в бюджетной сфере, социальные выплаты и пособия, вводятся прогрессивные ставки налога на доходы физических лиц.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — законодательно установленный минимум, применяемый для регулирования оплаты труда (в т.ч. влияет на повышение заработной платы), а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, минимальных декретных, пособий и пр.

МРОТ применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Он зависит в некоторой степени от прожиточного минимума¹⁰⁰, величина которого на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации определяется Правительством РФ.

Субъекты Российской Федерации по согласованию с профсоюзами и работодателями могут вводить на территории региона повышенный МРОТ на основании заключения трехстороннего соглашения (социального партнерства). Присоединиться к региональному соглашению о минимальной заработной плате могут все организации региона, даже если они не участвовали в его заключении. Если в течение 30 календарных дней организация не пришлёт письменный мотивированный отказ, считается, что она согласна с региональным соглашением и будет обязана с момента официального опубликования регионального соглашения установить месячную зарплату сотрудникам не ниже регионального размера минимальной зарплаты. Если же организация решит не присоединяться к соглашению, ее письменный отказ направляется в исполнительный орган субъекта РФ и территориальное отделение Роструда.

Стратегически важное значение для обеспечения нормального уровня благосостояния всего народа является определение качества жизни.

Качество жизни – социальное понятие, выражающее качество удовлетворения материальных и культурных потребностей людей. Более конкретно имеется ввиду:

• качество питания;

• качество и модность одежды;

• совокупность бытовых удобств, благоустроенность и уют жилищ;

• качество здравоохранения, образования, сферы облуживания, окружающей среды;

• структура досуга;

• степень удовлетворения потребностей в содержательном общении, знаниях, творческом труде и др.

По определению Всемирной организации здоровья (ВОЗ) качество жизни — это «восприятие индивидами их положения в жизни в контексте культуры и системе ценностей, в которых они живут, в соответствии с целями, ожиданиями, нормами и заботами».

На практике качество жизни выражается в индексе развития человеческого потенциала. Индекс развития человеческого потенциала - комплексный сравнительный показатель ожидаемой продолжительности жизни грамотности образования и уровня жизни для страны. В нем отражаются величина продолжительности жизни, достигнутый уровень образования и доходы населения. Индекс человеческого развития рассчитывается в ООН. Его значение определяется как средняя арифметическая величина из индексов уровня образования, доходов (ВВП) и продолжительности жизни населения. Чем ближе значение этого показателя к 1, тем выше развитие человеческого потенциала в данной стране (таблица 5.7).

Таблица 5.7