51. Понятие конкуренции в экономике и праве. Субъекты конкурентных отношений и содержание конкурентных действий. Группа лиц.

Понятие. Законодательное определение конкуренции как экономической категории содержится в ЗЗК. Это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В редакции Закона РСФСР указывалось, что действия хозяйствующих субъектов стимулируют производство тех товаров, которые требуются потребителю. Исчезновение направленности конкуренции на удовлетворение нужд потребителей лишает законодательное определение конкуренции социальной направленности. Государство должно поддерживать такую конкуренцию, которая соответствовала бы достижению общественных (социальных) целей.

Щука: Конкуренция это экономическое понятие и несмотря на ее закрпелние в НПА она правовой не становится. Правовое значение имеют то что она регулирует. Проблема в том что законодатель сформулировал определение. Споры: ЗАЧЕМ? Вот мол конкуренция узкой в законе получилась – типа под конкуренцией понимается рынок совершенной конкуренции и тд. Но у нас ситуация что и монополисты могут конкурировать – вот рынок сотовой связи. Уровень конкуренции разный, но это все же конкуренция.

Цели законодателя при введении данного понятия:

1. Для законодательного регулирования

2. Для защиты и развития конкуренции – Паращук доволен

Конкурентные действия - самостоятельные состязательные действия, направленные на получение прибыли посредством удовлетворения потребностей хозяйствующих субъектов и потребителей.Виды:

1. ценовые. Субъект снижает цену товара чтоб покупатель купил.

2. Неценовые – улучшение качества

Субъекты. ХС + фин организации. ХС - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации. Здесь же группа лиц. ЮЛ/ФЛ, которые рассматриваются как единый экономический субъект. Как выделяют: ст. 9 закона – там 9 признаков, советую глянуть все. Перечислю 3:   если лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе либо в соответствии с полномочиями, полученными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства);  юридическое лицо и осуществляющие функции единоличного исполнительного органа этого юридического лица физическое лицо или юридическое лицо; юридические лица, в которых более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета, совета фонда) составляют одни и те же физические лица.

Фин организации - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги. В законе очень большой перечень (кредитная организация, негос пенсионный фонд, ПИФы, ломбард и тд)

Не могут быть признаны конкурирующими субъектами отдельные физические лица, не относящиеся к хозяйствующим субъектам, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица.

ГРУППА ЛИЦ

• Хозяйственное общество и ФЛ или ЮЛ, если ФЛ или ЮЛ имеет в этом хоз. обществе более 50% голосов;

• ЮЛ и его единоличный исполнительный орган (ЕИО);

• Хоз. общество и ФЛ или ЮЛ, если ФЛ или ЮЛ имеет право давать этому хоз. обществу обязательные для него указания;

• Юридическое лицо, в котором более 50% количественного состава коллегиального исполнительного органа (КИО) и (или) совета директоров (СД) составляют одни и те же ФЛ (у обществ половина директоров общая)

• Хозяйственное общество и ФЛ или ЮЛ, если по предложению ФЛ или ЮЛ назначен ЕИО этого хоз. общества;

• Хозяйственное общество и ФЛ или ЮЛ, если по предложению ФЛ или ЮЛ назначено более 50% количественного состава КИО или СД этого хоз. общества;

• ФЛ, его супруг, родители (усыновители), дети (усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры;

• Лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку;

• Хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство), физические лица и (или) юридические лица, которые по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 8 настоящей части признаков входят в группу лиц, если такие лица в силу своего совместного участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) или в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, имеют более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства).

ЛК Щуки:

Первый антимонопольный закон в 91 году – о конкуренции и ограничении. В статье 4 дается понятие аффилированные лица ЮЛ и ФЛ. Потом все поняли что аффилированные лица это не категория антимонопольного законодательства. Аффилированные лица группа лиц и тд это суть отношения экономической зависимости. Цели регулирования этой зависимости?

Группа лиц? В законе нету. Есть только критерии – статья 9 . это единый хозяйствующий субъект. Сама группа субъектом права является? Есть мнения: это квазисубъект с ограниченной дееспособностью. Паращуку не нравится – он говорит мы иск предъявляем к каждому из группы лиц. Паращук считает это не субъекты права, но являются субъектами процедур. Вот примеры группы лиц – хоз общество товарищество или партнерство, любое ЮЛ – корпорация унитарное и тд и ее единоличный исполнительный орган.

Здесь можно про право на свободную конкуренцию кратко.

Право на свободную конкуренцию. В ряде зарубежных стран была разработана специальная конструкция права на свободную конкуренцию: предприниматель может свободно вести свой промысел и составлять конкуренцию любым лицам. Свобода выбора в чем? собственники ресурсов могут использовать их как хотят.

Право на конкуренцию определено как субъективное право на самостоятельное и равное соперничество с другими хозяйствующими субъектами, недискриминационный и свободный доступ на рынок и добровольный выход с него. Право на свободную конкуренцию в России основано: на конституционных принципах свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности, поддержке конкуренции и на конституционном праве граждан на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В суб праве есть 3 правомочия сюда тоже применяем: на собственные действия; правомочия требования и правомочия на защиту.

Правомочие на собственные действия: совершение добросовестных конкурентных действий с целью привлечения к своим товарам. Возможность свободного доступа на рынок и осуществления аналогичной (сходной) предпринимательской и иной экономической деятельности для привлечения покупательского спроса. Разновидностью права доступа на рынок является право недискриминационного доступа. Законом предусмотрено введение правил недискриминационного доступа к товарам, производимым и реализуемым хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение и не являющимся субъектом естественной монополии, доля которого на соответствующем товарном рынке составляет более 70 процентов. Право на свободную конкуренцию имеет пределы своего осуществления. Управомоченное лицо само обязано не злоупотреблять своим правом на свободную конкуренцию - субъект предпринимательства обязан конкурировать добросовестно и разумно.

Правомочие требования требовать от всех лиц, чтобы не нарушали принадлежащее ему право осуществлять конкурентные действия.

Правомочие на защиту меры самозащиты либо меры государственно-принудительного воздействия.