Вопрос 7. Государственное регулирование рыночной экономики.

Государственное регулирование экономики — это система экономических мероприятий государства, посредством которых оно может воздействовать на социально экономическое развитие общества.

Государственное регулирование экономики направлено на достижение следующих целей: - создание нормальных условий для функционирования рыночного механизма;

- обеспечение устойчивых темпов роста; - регулирование структурных изменений в экономике, вызванных потребностями современной научно технической революции;

- обеспечение социальной стабильности и социального прогресса; - решение экологических проблем.

Функции:

1. Стимулирование сбалансированного экономического роста; 2. Обеспечение занятости; 3. Регулирование цен; 4.Создание правовой основы; 5. Распределение ресурсов; 6. Регулирование рынка труда; 7 Обеспечение социальной защиты; 8. Сохранение и улучшение окружающей среды; 9. Региональная политика; 10. Реализация национальных интересов; 11. Основные направления экономической деятельности государства.

Государством применяются методы прямого и косвенного регулирования экономики. К методам прямого государственного воздействия относятся:

- определение стратегических целей развития экономики и их выражение в индикативных и других планах, целевых программах;

- государственные заказы и контракты на поставки определенных видов продукции, выполнение работ, оказание услуг;

- государственная поддержка программ, заказов и контрактов; нормативные требования к качеству и сертификации технологий и продукции;

- правовые и административные ограничения и запреты по выпуску определенных видов продукции и т.п.;

- лицензирование операций по экспорту и импорту товаров, т.е. внешнеторговых операций.

Методы косвенного государственного регулирования экономических процессов: - налогообложение, уровень обложения налогами и систему налоговых льгот; - регулирование цен, их уровня и соотношений; - платежи за ресурсы, ставки процента за кредит и кредитные льготы; - таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы и условия обмена валют.

Основные направления экономической политики:

- Финансовая политика — совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых отношений (финансов).

- Денежно-кредитная (или монетарная) политика — это политика государства, воздействующая на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста реального объема производства. Осуществляет монетарную политику Центральный банк.

- Антициклическая политика - действия правительства, направленные на сглаживание колебаний экономической активности.

- Политика занятости - совокупность мер, предпринимаемых правительством с целью снижения уровня безработицы и увеличения занятости.

- Региональная политика - система намерений и действий, реализующая интересы государства в отношении регионов и внутренние интересы самих регионов.

- Государственная политика роста в современных условиях – это обеспечение приоритетного развития самых эффективных, передовых отраслей, в основном выпускающих продукцию конечного потребления.

- ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА - составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

- Социальная политика — система мероприятий, проводимых правительством через местные и региональные органы власти, направленных на улучшение качества и уровня жизни больших социальных групп, финансируемых из средств госбюджета и соответствующих либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

В зависимости от временного диапазона действия, продолжительности периода, на который рассчитаны проводимые мероприятия, принято различать краткосрочную и долгосрочную экономическую политику. Долгосрочная политика характерна при относительно устойчивых условиях экономической жизни либо достаточно гарантированных ресурсных возможностях, что позволяет наметить линию экономического поведения на много лет вперед и более или менее строго придерживаться ее. Неустойчивость экономических процессов, непредсказуемость внутренних и внешних условий осуществления хозяйственной деятельности отдает приоритет краткосрочной экономической политике, характеризуемой приданием направленности экономическим действиям на период, характеризуемый примерно годом или даже несколькими месяцами.

ИНДИКАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ — недирективное, советующее, ориентирующее планирование на государственном уровне. Индикативные планы, представляющие планы-прогнозы, составляются с целью помочь хозяйствующим субъектам, фирмам ориентироваться, разрабатывать собственные планы, исходя из видения экономического будущего государственными органами и привлеченными ими научными организациями.