1. Мероприятия по охране водоисточников

В нашей стране уделяется большое внимание охране водоис­точников от загрязнения. Все эти мероприятия осуществляются санитарными органами совместно с ведомственными органи­зациями на основании законодательных документов. В каждом конкретном случае учитываются местные условия и вид водо­источника.

Мероприятия по борьбе с загрязнениями подземных вод. Прежде всего необходимо проводить бо­лее полное регулирование потребления подземных вод, исполь­зовать подземные, особенно межпластовые, воды, преимуще­ственно для хозяйственно-бытовых целей. Большую роль игра­ет оздоровление тех участков открытых водоемов, которые имеют гидравлическую связь с водоносными горизонтами. Не­допустимо захоронение в грунт и отвалы токсичных отходов промышленных предприятий в районах возможного влияния их на участки водоносных горизонтов, используемых для водо­снабжения. Наиболее важным является санитарно-гигиениче­ский и геологический контроль за размещением новых пред­приятий. Его необходимо проводить с учетом защищенности подземных вод и взаимосвязи отдельных водоносных горизон­тов между собой и поверхностными водами.

Следует выявлять и ликвидировать все очаги возможного за­грязнения водоносного горизонта (помойницы, надворные убор­ные и др.). Необходима тщательная очистка колодцев, каптажей, скважин и других источников водоснабжения, находящихся в подпоре. Важным мероприятием является тампонирование не- эксплуатируемых и вышедших из строя скважин и вертикальных дренажей агротехнических сооружений. Непригодные колодцы следует засыпать чистым грунтом.

Важнейшими документами, направленными на охрану водо­емов от загрязнения, являются принятый федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (№ 52-ФЗ), закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 г., в которых определены основные меро­приятия по охране источников водоснабжения.

Как отмечалось выше, большую опасность для открытых во­доемов представляют бытовые и особенно промышленные сточные воды, загрязняющие водоем различными химически­ми веществами и микроорганизмами. Мероприятия по борьбе с этими загрязнениями проводятся целенаправленно на осно­вании СП 2.1.5.1059—01 "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения" и СанПиН 2.1.4.027—95 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения".

Кроме мероприятий, регламентирующих спуск сточных вод в водоемы, в этих правилах указаны ПДК вредных веществ, которые необходимо строго соблюдать при спуске сточных вод.

Наиболее эффективными мерами, способствующими сани­тарной охране водоемов, являются совершенствование техно­логических процессов производства, направленных на умень­шение сбросов сточных вод в водоемы, замена токсичных про­дуктов в технологии производства менее токсичных или совсем безвредными, разработка оборотных систем водоснабжения.

К мероприятиям, направленным на охрану водоемов от за­грязнений, относятся контроль за составом сточных вод и со­стоянием воды водоема в местах их спуска, за содержанием мест водопоя скота, расположения пристаней, причалов, пор­тов, проведение мероприятий по обезвреживанию отходов вод­ного транспорта, особенно судов, предназначенных для пере­возки нефтепродуктов и др.

Много внимания уделяется в нашей стране охране малых рек. Трудно переоценить их хозяйственную, климатическую и ги­гиеническую роль. Малые реки являются источником хозяйст­венного водоснабжения многих городов и сельских населенных пунктов, местом проведения спортивно-оздоровительных ме­роприятий, своими живописными берегами и спокойными во­дами украшают ландшафт, оказывая большое эстетическое воз­действие на человека.

Бесхозяйственное отношение к малым рекам приводит к их заиливанию, загрязнению, ухудшению качества воды. В на­стоящее время разработаны и проводятся в жизнь мероприятия по охране этих рек, в частности паспортизация, позволяющая учитывать все имеющиеся в стране малые реки. В малые реки не должны сбрасываться неочищенные сточные воды. Стоки крупных животноводческих комплексов даже после их полной очистки не должны поступать в малые водоемы. Немаловажное значение для сохранения малых рек имеет рациональное ис­пользование их ресурсов.

Особое внимание санитарная служба уделяет охране непосред­ственно источников водоснабжения. С целью охраны от загряз­нений источников централизованного водоснабжения, а также всех водопроводных сооружений и окружающих территорий Са­нитарными правилами и нормами (СанПиН 2.1.4.027—95) "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения" определены зоны санитар­ной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. Эти зоны устанавливаются на всех водопроводах вне зависимости от их ведомственной при­надлежности, что дает возможность сохранить санитарно-эпиде- миологическую надежность водоисточника. На территории зон предусмотрен специальный режим и проводятся комплексные мероприятия, исключающие возможность микробного и хими­ческого загрязнения и ухудшения качества воды, подаваемой на­селению.

Санитарным законодательством предусматривается организа­ция трех зон (поясов) санитарной охраны. Границы зон сани­тарной охраны и комплекс санитарных мероприятий, которые должны проводиться в их пределах, определяются в зависимо­сти от вида водоисточников (поверхностные или подземные), степени их естественной защищенности и возможности загряз­нения, особенности санитарного состояния, гидрогеологиче­ской характеристики.

Первый пояс, или зона строгого режима, включает территорию, на которой располагаются место водозабора, во­доподъемные устройства, головные сооружения водопроводной станции и водоподводящий канал. Эта территория огражда­ется и строго охраняется. В ее пределах разрешается пребыва­ние только тех лиц, которые непосредственно связаны с рабо­той на водопроводной станции.

Границы первого пояса при устройстве водопровода из под­земного водоисточника устанавливаются в радиусе не менее 30 м вокруг водозабора при использовании надежно защищенных межпластовых вод и в радиусе не менее 50 м при использова­нии грунтовых или недостаточно защищенных межпластовых вод санитарными правилами и нормами (СанПиН 2.1.4.027—95 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водо­проводов хозяйственно-питьевого назначения". При использо­вании инфильтрационных вод в границы первого пояса вклю­чается прибрежная территория между водозабором и поверхно­стным водоемом.

Для водозаборов из защищенных подземных вод, располо­женных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования.

К защищенным подземным водам относятся напорные и безна­порные межпластовые воды, имеющие в пределах всех поясов ЗСО сплошную водоупорную кровлю, исключающую возможность ме­стного питания из вышележащих, недостаточно защищенных во­доносных горизонтов.

К недостаточно защищенным подземным водам относятся:

а) грунтовые воды, т. е. подземные воды первого от поверхно­сти земли безнапорного водоносного горизонта, получающего пи­тание на площади его распространения;

б) напорные и безнапорные межпластовые воды, которые в ес­тественных условиях или в результате эксплуатации водозабора получают питание на площади ЗСО из вышележащих недоста­точно защищенных водоносных горизонтов через гидрогеологиче­ские окна или проницаемые породы кровли, а также из водотоков и водоемов путем непосредственной гидравлической связи.

Граница первого пояса для водопровода с поверхностными источниками водоснабжения устанавливается:

а) для проточных водоемов — вверх по течению не менее 200 м от водозабора, вниз по течению не менее 100 м от водозабора; по прилегающему к водозабору берегу — не менее 100 м от линии уреза воды при наивысшем ее уровне;

б) для водоемов (водохранилища, озера) граница первого поя­са должна устанавливаться в зависимости от местных санитар­ных и гидрологических условий, но не менее 100 м во всех на­правлениях по акватории водозабора и по прилегающему к во­дозабору берегу от линии уреза воды при летне-осенней межени.

Водопроводные сооружения, расположенные вне территории водозабора, окружены первым поясом (строгого режима). Гра­ница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений распро­страняется на расстоянии не менее 30 м от стен запасных и ре­гулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей; не менее 10 м от водопроводных башен; не менее 15 м от ос­тальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, насос­ные станции и др.).

Второй пояс, или зона ограничения, включает террито­рию, предназначенную для охраны от загрязнения источников водоснабжения (источник водоснабжения и бассейн его пита­ния). Он устанавливается с целью предупреждения неблагопри­ятного влияния на качество воды подземных и поверхностных источников централизованного хозяйственно-бытового водо­снабжения. Санитарно-гигиенические мероприятия на этой территории проводятся с учетом местных санитарных усло­вий, гидрогеологических особенностей источников водоснабже­ния и характера возможного загрязнения.

Размещение на этой территории жилых, общественных, про­мышленных и транспортных объектов, а также объектов сель­ского хозяйства регулируется органами санитарного надзора.

В пределах второго пояса запрещается или ограничивается спуск сточных вод, которые могут ухудшить качество воды в ре­ке, не разрешается использование водоема для спортивных це­лей, купания, стирки белья, водопоя скота и т. д. В зоне огра­ничений строительство животноводческих ферм, инфекцион­ных больниц и других объектов, отбросы которых могут загрязнить водоем, разрешается лишь при условиях, гаранти­рующих источник водоснабжения от неблагоприятного воздей­ствия. Здесь должны строго проводиться все мероприятия по санитарному благоустройству населенных мест (устройство не­проницаемых выгребов, ликвидация свалок и др.).

Границы второго пояса для водотоков (реки, каналы) и водо­емов (водохранилища, озера) определяются в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий. Так, гра­ницу второго пояса для мелких водоемов следует принимать по линии водораздела всего речного бассейна со всеми притоками. Для крупных проточных водоемов — территория не менее 3 км в стороны от обоих берегов; при этом для береговой полосы шириной не менее 300 м устанавливается более строгий режим, который определяется органами санитарно-эпидемиологиче­ской службы.

Установление границы второго пояса для водотоков прово­дится из расчета обеспечения оптимальных условий для про­цессов самоочищения воды. Они устанавливаются на таком удалении, при котором время пробега воды по основному во­дотоку и его притокам (при расходе воды в водотоке на 95 % обеспеченности) было бы не менее 3—5 сут.

Граница второго пояса на водоемах должна быть удалена по акватории во все стороны от водозабора на расстоянии 3—5 км, в зависимости от ветрового режима, но не менее 250 м от во­дозабора.

Границы второго пояса для подземных источников водоснаб­жения рассчитываются в зависимости от типа водозабора (от­дельная скважина, группа скважин, линейный ряд скважин и т. д.), расхода воды и понижения ее уровня в водоисточнике, гидрологических условий, определяющих форму и размер во­доносного пласта, и условий его питания. Главным критерием, определяющим границы второго пояса и обеспечивающим ги­гиеническую и эпидемиологическую надежность водоисточни­ка, является время продвижения загрязнений с потоком под­земных вод к месту водозабора. В пределах III и IV климатиче­ских поясов это время равно не менее 200 сут, для I и II — не менее 400 сут.