Тема 3. Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени

3.1. Определение и основные виды ЧС мирного времени

Основоположник отечественной и мировой хирургии Николай Иванович Пирогов (1810–1881)

писал, что война является травматической эпидемией человечества. Но, к сожалению, большие

людские жертвы, тяжелые разрушения происходят и в мирное время.

Чрезвычайная ситуация – это угрожающая или сложившаяся обстановка на определенной

территории, объекте, возникшая в результате аварии, катастрофы, опасного природного стихийного

бедствия и приведшая к людским жертвам, большому материальному ущербу, тяжелым экологическим

последствиям.

По причине возникновения можно выделить три основные группы ЧС мирного времени.

Первая группа – чрезвычайные ситуации, не зависящие от воли человека, т.е. ведущим является

природный фактор. Это различные стихийные бедствия, вызванные буйством природы. В различных

частях земного шара постоянно происходят в разной степени интенсивности подвижки земной коры,

перемещение воздушных потоков, огромных течений в водных пространствах. Все это приводит к

разрушительным землетрясениям, наводнениям, ураганам, извержениям вулканов и т.д. Описано

немало примеров в истории и современной жизни подобных катаклизмов.

Вторая группа – чрезвычайные ситуации, связанные с деятельностью человека. Это техногенная

группа причин. Зачастую они являются следствием нарушения производственной и технологической

дисциплины, износа оборудования, нарушений правил эксплуатации, ошибок в проектных расчетах

и т.д. Это крупные аварии на производстве, дорожные крушения, пожары, массовые отравления и

др.

Третья группа – чрезвычайные ситуации, зависящие от политического сознания, культурного

уровня людей. Это социальная группа причин. Обычно они вызваны обострением межнациональных

отношений, столкновениями на этнической и религиозной почве и др.

Любая из указанных ЧС порождает такое явление, как беженцы. Это сотни и тысячи людей, в том

числе старики, дети, больные, которые вынуждены в условиях полнейшей антисанитарии под

открытым небом перемещаться на большие расстояния.

14

3.2. Критерии оценки ЧС. Классификация ЧС

Любая ЧС может быть оценена по таким критериям, как:

• экологический, т.е. степень необратимых изменений природной среды, массовый падеж

животных, эпидемии;

• психологический, вызывающий стрессовое состояние, депрессию, страх, панику, фобии;

• политический (повышенная конфликтность, напряженность в обществе);

• экономический (материальный ущерб, выход из строя систем, сооружений, огромные затраты

на восстановление, массовое использование техники, а также на подготовку специалистов);

• организационно-управленческий (своевременное прогнозирование обстановки, хода событий,

принятие решений, доведение их до исполнителей, контроль за выполнением решений,

привлечение специалистов и организаций для решений поставленных задач).

Чрезвычайные ситуации классифицируют по разным признакам:

• по сфере возникновения: техногенные, природные, экологические, социально-политические;

• по масштабу возможных последствий: локальные (в пределах участка, цеха), объектовые

(завод, фабрика и т.д.), местные (район, город), региональные (в пределах региона),

национальные (в пределах страны), глобальные (в нескольких странах);

• по ведомственной принадлежности: на транспорте, в строительстве, в промышленности,

в сельском хозяйстве;

• по характеру лежащих в основе ЧС событий: пожар, авария с АХОВ, землетрясение,

заморозки и т.д.;

• по причине возникновения: преднамеренные, не преднамеренные;

• по скорости развития: взрывные, внезапные, скоротечные, плавные;

• по возможности предотвращения: неизбежные, предотвращаемые.

Все классификации во многом условны и не претендуют на исчерпывающую информацию.

3.3. Общие черты ЧС мирного и военного времени. Стадии развития и последствия ЧС

В ряде случаев многочисленные жертвы и разрушения, возникшие от техногенных и природных

чрезвычайных ситуаций мирного времени (землетрясения, наводнения, крупные промышленные

аварии и т.д.), могут иметь те же свойства и масштабы, что и от применения оружия массового

поражения. А именно:

• массовость санитарных потерь;

• одномоментность их возникновения, т.е. за короткий промежуток времени;

• тяжесть поражения пострадавших;

• появление новых видов патологии (лучевая болезнь, поражения ОВ и др.);

• возникновение комбинированных поражений;

• зараженность внешней среды, большие разрушения, завалы, которые усложняют работы по

ликвидации бедствия, розыску пострадавших, оказанию помощи;

• возникновение у части населения психогении (психоз, нервные срывы, стресс, шок);

• большой урон могут понести лечебные учреждения и медперсонал, оказавшиеся в зоне

разрушений, что еще больше затруднит своевременное оказание помощи всем пострадавшим.

В развитии ЧС любого вида различают следующие стадии:

1. Накопление фактора риска. Оно происходит в самом источнике риска. Стадия зарождения ЧС

может длиться сутки, месяцы, годы, десятилетия (военная деятельность; социально-политические

конфликты; накопление ядовитых, радиоактивных веществ в местах захоронения; отклонения от

норм в технологическом процессе и др.).

2. Инициирование ЧС – толчок, пусковой механизм ЧС. Факторы риска достигли уже такого

состояния, когда в силу различных причин невозможно сдерживать их внешние проявления (низкая

трудовая дисциплина; изношенность оборудования, которая достигла своего предела; выход из строя

контрольно-измерительного оборудования; замыкание электропроводки; детонация взрывчатых

веществ и др.).

3. Процесс самой ЧС – высвобождение фактора риска – энергии или вещества и воздействие их на

людей и окружающую среду. Продолжительность этого процесса, его последствия, особенно в

начальный период трудно прогнозировать в силу сложности ситуации (авария на Чернобыльской

АЭС).

15

4. Стадия затухания. Эта стадия хронологически охватывает период от перекрытия (ограничения)

источника опасности, т.е. локализации поражающих факторов ЧС до полной ликвидации ее прямых

и косвенных последствий. Стадия затухания длится от нескольких часов, дней, месяцев, лет,

десятилетий.

Более длительная стадия затухания наблюдается при военных и национальных конфликтах, после

которых долго нарушается равновесие в обществе, снижается рождаемость, углубляется национальная

рознь; после выпадения радиоактивных осадков происходит накопление токсических веществ, что

кроме прямого воздействия имеет и генетические последствия.

Продолжительность объявления ЧС:

• местный уровень – до 7 суток;

• региональный уровень – 14–20 дней;

• глобальный – 30–40 дней.

По конкретно сложившейся обстановке и тяжести последствий чрезвычайные ситуации можно

разделить на:

• частные (ЧС в пределах рабочего места);

• локальные (цех, участок, отдел), когда пострадало до 10 человек или нарушены условия

жизнедеятельности не менее 100 человек;

• местные, в которых пострадало до 50 человек или нарушены условия жизнедеятельности до

300 человек;

• территориальные, охватившие несколько районов, когда пострадало до 500 человек или

нарушены условия жизнедеятельности до 500 человек;

• региональные, национальные и глобальные, когда пострадавшие исчисляются многими

сотнями и тысячами и нарушены условия жизнедеятельности.

Опыт пережитых ранее стихийных бедствий, техногенных катастроф показывает, что население

часто бывает неподготовленным, беззащитным перед этими бедствиями. Хотя в большинстве случаев

можно было избежать напрасных жертв или значительно уменьшить их. А для этого необходимо

следующее:

• во-первых, наука должна уметь прогнозировать, предсказывать сроки наступления и место

возникновения стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, урагана);

• во-вторых, следует повсеместно добиваться соблюдения трудовой и технологической

дисциплины на производстве, своевременно производить ремонт и замену неисправного

оборудования, грамотно производить расчеты при проектировании крупных потенциально

опасных объектов;

• в-третьих, все гражданское население должно уметь быстро и правильно оказывать первую

медицинскую помощь при несчастных случаях.

Контрольные вопросы

1. Дать определение понятию «чрезвычайная ситуация».

2. Критерии оценки ЧС.

3. Классификация ЧС.

4. Стадии развития ЧС.

5. Результаты последствий ЧС, их виды.