Тема 10. Защита населения при чс военного и мирного времени

10.1. Основные принципы и способы защиты населения

Главная задача РСЧС – обеспечение безопасного проживания населения и защита его от

поражающих факторов ЧС.

В основе защиты населения в ЧС и обеспечение его жизнедеятельности заложены следующие

принципы:

• заблаговременная подготовка и осуществление мероприятий по всей территории. Сюда

входит: накопление средств защиты человека от опасных и вредных факторов, подготовка

мероприятий по эвакуации населения из опасных зон;

• дифференцированный подход к определению характера защитных мер, сроков проведения

этих мероприятий в зависимости от вида опасных и вредных факторов;

• комплексность проведения защитных мероприятий. Этот принцип обусловлен большим

разнообразием опасных и вредных факторов среды обитания.

На этих принципах базируются основные способы защиты населения в ЧС. К ним относятся:

• укрытие населения в защитных сооружениях;

• проведение эвакуационных мероприятий;

• применение населением средств индивидуальной защиты.

Наряду с этим в целях защиты населения должны проводиться следующие мероприятия:

• всеобщее обязательное обучение населения способам защиты и действиям в ЧС;

• своевременное оповещение населения об угрозе возникновения ЧС;

• радиационная, химическая и бактериологическая разведка, дозиметрический и лабораторный

контроль;

• защита продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений от заражения

РВ, СДЯВ, БС;

• соблюдение режимов поведения (защиты) на зараженной территории;

• специальные профилактические, санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические

мероприятий;

• санитарная обработка людей, специальная обработка одежды, обуви, обеззараживание

территории.

10.2. Укрытие населения в защитных сооружениях

Различные стихийные бедствия, катастрофы, а также применение ядерного оружия могут привести

к разрушениям зданий и сооружений, а также к поражению населения.

Однако в распоряжении населения есть достаточно надежные средства защиты от ОМП. К ним

относятся убежища и противорадиационные укрытия.

Убежища, как правило, строятся в мирное время в городах, на крупных промышленных объектах.

Для укрытия остального населения в городах, а также в районах сельской местности возводятся

противорадиационные и простейшие укрытия.

Требования к защитным сооружениям, их назначение, классификация и размещение.

Готовясь к защите населения, необходимо готовиться к действиям в условиях возможного применения

противником ядерного оружия по тылу страны.

Несмотря на огромную разрушительную силу ядерного оружия, убежища и укрытия являются

надежными средствами защиты людей. Они способны обеспечить защиту от ударной волны, светового

излучения и проникающей радиации в момент взрыва, от поражения обломками разрушенных зданий,

сооружений и от пожаров. Находящиеся в момент ядерного взрыва в убежище или укрытии могут

сохранить свою жизнь.

Убежище – это сооружение герметического типа, обеспечивающее защиту укрываемых от

воздействия всех поражающих факторов ядерного взрыва, а также от отравляющих веществ и

бактериальных средств. Планирование и строительство убежищ на объектах экономики проводятся

из расчета укрытия наибольшей работающей смены.

46

Убежища – это дорогостоящие инженерные сооружения.

В период угрозы нападения противника планируется строительство быстровозводимых убежищ

из готовых конструкций (бетонных блоков, панелей, железобетонных труб большого диаметра).

В качестве убежища могут быть использованы переоборудованные подземные сооружения

(станции метро, подземные автостоянки и др.).

По степени обеспечения защиты убежища подразделяются на 5 классов и рассчитываются на

нагрузку воздушной ударной волны ядерного взрыва соответственно – 5; 3; 2; 1 и 0,5 кг/см2.

По вместимости убежища подразделяются на малые – 150 человек, средние – 150–450, большие –

свыше 450 человек.

Планировка убежищ включает:

• помещение для укрываемых;

• фильтровентиляционный отсек;

• санитарный отсек;

• медицинскую комнату;

• кладовую для хранения продовольствия;

• место для размещения баков с водой и переносной печи;

• помещение для дизель-генераторной установки;

• защитные входы и аварийные выходы.

В зависимости от вместимости убежище может иметь один, два и большее количество входов.

У отдельно стоящих убежищ входы оборудуются тамбуром и предтамбуром.

Для размещения людей в убежище предусматривается несколько отсеков, каждый отсек отделяется

герметической дверью.

Лежачих мест берется 25% от общего числа укрываемых.

Оборудовать убежище нарами следует в мирное время, так как приведение убежищ в готовность

должно занимать не более 12 часов.

Аварийный выход в виде подземной галереи выводится на территорию, которая не будет завалена

обломками зданий.

Воздухоснабжение убежищ обеспечивается принудительной фильтровентиляцией.

Работа вентиляторов создает в убежище определенный напор воздуха так, что давление внутри

несколько больше атмосферного. Это исключает проникновение зараженного воздуха в убежище

через возможные трещины в стенах и перекрытии.

Система фильтровентиляции включает: воздухозаборный и вытяжной каналы, противопылевые

фильтры, фильтропоглотители, вентилятор, воздуховоды, регулирующие клапаны.

Если убежище в очаге пожара, то оно полностью изолируется от наружного воздуха. Используется

запас воздуха, который находится в помещении убежища. Очистка его осуществляется в специальных

регенеративных патронах, проводится обогащение воздуха кислородом из баллонов.

Работа фильтровентиляционных систем предусматривается в двух режимах:

• режим чистой вентиляции (основной);

• режим фильтровентиляционный.

При радиоактивном заражении включаются основной режим и воздух проходит только через

масляный фильтр. При химическом и бактериологическом заражении, а также при очень больших

уровнях радиации включаются дополнительно фильтры-поглотители. Убежища оборудуются также

системой водоснабжения, отопления и канализацией.

Так как убежище – сооружение герметического типа, люди могут находиться без средств

индивидуальной защиты.

Выходить из убежища можно лишь после отбоя воздушной тревоги. Если убежище окажется в

очаге заражения, то выход из него допускается только после окончания дезактивационных работ, в

противогазах. В случае завалов входов используется аварийный выход.

Противорадиационные укрытия (ПРУ) подготавливаются во всех населенных пунктах и на

объектах загородной зоны, где не предусмотрено строительство убежищ. Для этого заранее выявляют

и учитывают подвалы, погреба, тоннели подземных переходов, горных выработок, заглубленных

сооружений, а также наземных производственных и общественных зданий, пригодных для

использования в качестве противорадиационных укрытий. Определяются защитные свойства и

необходимый объем работ при их приспособлении под укрытия.

По степени ослабления радиоактивных излучений ПРУ подразделяется на 5 групп (коэффициент

ослабления от 200 до 50 раз).

47

По вместимости ПРУ подразделяются на малые – до 50 человек, средние – 50–300, большие – свыше

300 человек.

Противорадиационные укрытия, как и убежища, могут быть встроенными и отдельно стоящими,

создаваемые заблаговременно и быстро возводимые.

В ПРУ вместимостью до 50 человек обычно устраивается один вход, а вместимостью свыше

50 человек – два входа.

Простейшие укрытия строятся при недостаточном количестве убежищ и строений, пригодных

для ПРУ.

Строительство простейших укрытий предусматривается на территории всех предприятий,

организаций и учреждений, в жилых районах, на сборных эвакуационных пунктах, вдоль пути

продвижения колонны при эвакуации, а также на железнодорожных, морских, речных вокзалах и

станциях, т.е. в местах большого скопления населения.

Как правило, простейшие укрытия строятся емкостью на 10, 20 и 40 человек, поскольку при большей

вместимости ухудшаются их санитарно-гигиенические условия. Входы укрытия завешиваются двумя

завесами (брезент, пленка), образуя тамбур.

Строительство простейших укрытий производится с использованием местных материалов: круглый

лес, жерди, доски, хворост, стебли кукурузы и подсолнечника и т.д. Укрывающиеся обязательно

находятся в средствах индивидуальной защиты.

В мирное время капитальные укрытия иногда используются для культурно-бытовых, хозяйственных

и других целей. Штабы ГО районов разрабатывают планы приведения защитных сооружений в

готовность.

Знание ослабляющей способности противорадиационных укрытий позволит правильно определить

порядок действия на зараженной местности, режим поведения населения и работы объектов

экономики в условиях радиоактивного заражения местности.

Дозу радиации ослабляют:

• открытая траншея – в 3 раза;

• перекрытая траншея – в 40 раз;

• деревянный одноэтажный дом – в 3–5 раз;

• каменный одноэтажный дом – в 10–15 раз;

• погреб, подвал – в 350 раз;

• подвал в многоэтажном доме, овощехранилище – в 1000 раз;

• подземные выработки, шахты – полностью.

Порядок использования убежищ и других защитных сооружений определяется штабом ГО района

и командирами формирований в зависимости от обстановки, характера заражения и выполняемой

задачи.

10.3. Организация и проведение эвакуационных мероприятий

Эвакуационные мероприятия (ЭМ) включают рассредоточение, частичную и общую эвакуацию и

отселение.

С цель дифференцированного проведения ЭМ все население делится на три группы:

• 1 группа – рабочие и служащие категорированных объектов, предприятий с непрерывным

процессом производства, стратегически важных объектов (оборона, энергетика, металлургия

и др.);

• 2 группа – рабочие и служащие некатегорированных объектов (торговля, сфера услуг и др.);

• 3 группа – население, не занятое в сфере производства (студенты, школьники, пенсионеры,

домохозяйки).

Рассредоточение – организованный вывод (вывоз) из зоны ЧС в безопасную зону и размещение

рабочих и служащих категорированных объектов, продолжающих свою производственную деятельность

в зоне поражения. Эта группа людей работает на объекте в зоне поражения и отдыхает в

безопасной зоне. Работающая смена расселяется на расстоянии 30–50 км от очага, при этом перемещение

в пути в оба конца не должно превышать 4 часа.

Эвакуация – организованный вывод (вывоз) людей с предприятия, прекративших свою деятельность,

а также населения, не занятого в производстве, в загородную зону на удаление 100–120 км от

очага. Эвакуация проводится по распоряжению правительства.

В отличие от рассредоточенных эвакуированные постоянно проживают в загородной зоне до

особого распоряжения.

48

В первую очередь выводятся из очага формирования РСЧС, ГО, рабочие предприятий, продолжающих

производственную деятельность, а также престарелые, больные, беременные, женщины с

детьми до 10 лет.

Рассредоточение и эвакуация во много раз снижают плотность населения городов, следовательно,

потери могут быть значительно уменьшены.

Отселение – в результате ЧП территория полностью становится не пригодной для проживания,

все население удаляется с данной местности на многие годы, а может и навсегда.

Для организации и проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации создаются

эвакуационные органы:

1) эвакуационная комиссия (ЭК) – она планирует, организует и проводит эти мероприятия,

решает конкретные задачи;

2) сборные эвакуационные пункты (СЭП) – предназначены для сбора, регистрации, организованной

отправки населения. Для СЭП используют школы, клубы и др.;

3) промежуточные пункты эвакуации (ППЭ) – предназначены для кратковременного отдыха,

обогрева, питания, медицинской помощи людям; развертывают вне зоны очага вдоль эвакуационных

маршрутов, вблизи дорог;

4) эвакоприемные комиссии (ЭПК) – предназначены для приема и размещения населения;

5) пункты посадки и высадки. Оборудуются площадки для транспорта, устанавливаются скамьи,

навесы для людей.

Численность пеших колонн колеблется от 500 до 1000 человек. Колонна разбивается на группы по

50–100 человек и движется со скоростью 4–5 км/ч. Через каждые 1–1,5 часа делаются малые привалы

по 10–15 минут, а во второй половине суточного перехода – большой привал на 1–2 часа для приема

горячей пищи. Здесь же оказывается медицинская помощь.

10.4. Средства индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) предназначены для защиты человека от радиоактивных,

отравляющих веществ и бактериальных средств.

По своему назначению они делятся на средства защиты органов дыхания, средства защиты кожи

человека и медицинские средства защиты.

Средства защиты дыхания и кожи подразделяются на фильтрующие и изолирующие.

Принцип фильтрации заключается в том, что воздух при прохождении через них очищается от

вредных примесей.

Средства защиты изолирующего типа полностью изолируют организм человека от окружающей

среды.

К средствам защиты дыхания относятся:

• противогазы (фильтрующие и изолирующие);

• респираторы, являющиеся средствами промышленного производства;

• простейшие средства – противопылевые тканевые маски ПТМ-1 и ватно-марлевые повязки,

изготавливаемые силами населения.

Средства защиты кожи человека могут быть специальные и подручные. Специальными оснащается

личный состав формирований ГО, подручными – гражданское население. К специальным средствам

относятся защитные комбинезоны и костюмы, общевойсковой комплект. В качестве подручных

средств защиты кожи человека может быть использована производственная одежда (спецовки),

куртки и брюки, комбинезоны, халаты с капюшонами, сшитые из брезента, огнезащитной или

прорезиненной ткани, грубого сукна.

Средства защиты органов дыхания. В системе ГО для защиты органов дыхания взрослого

населения применяются фильтрующие противогазы ГП-5, ГП-7, детские ДП-6, изолирующий

противогаз ИП-4; ИП-46.

Фильтрующий противогаз состоит из фильтрующе-поглощающей коробки и лицевой части.

В комплект противогаза также входят сумка и коробка с незапотевающими пленками.

Противогаз является надежным средством защиты, если лицевая часть его подобрана по нужному

размеру.

Для подбора необходимого размера шлем-маски (ГП-5) необходимо измерить голову по замкнутой

линии, проходящей через макушку, щеки и подбородок. При величине измерения до 63 см берут

нулевой рост; от 63,5 до 65,5 см – 1-й; от 66 до 68 см – 2-й; от 68,5 до 70,5 см – 3-й; от 71 см и более –

4-й рост.

49

Другой способ – подбор маски осуществляется по результату измерения высоты лица – расстояния

между точкой наибольшего углубления переносицы и самой нижней точкой подбородка. При величине

измерения от 99 до 109 мм берут 1-й рост; от 109 до 119 – 2-й; от 119 и выше – 3-й рост маски.

Получив противогаз, необходимо осмотреть и проверить исправность всех его частей, правильно

собрать и проверить на герметичность (дыхательные клапаны не должны быть порваны, покороблены,

или засорены, на фильтрующе-поглощающей коробке отсутствие ржавчины, вмятин, проколов).

Сборку противогаза производят в следующем порядке. В левую руку берут шлем-маску за

клапанную коробку, правой рукой ввинчивают до отказа поглощающую коробку в патрубок клапанной

коробки шлем-маски.

Новую шлем-маску и маску б/у в целях дезинфекции следует протереть спиртом или 2%-ным

водным раствором формалина.

Для проверки правильности сборки и герметичности противогаза надевают шлем-маску, закрывают

отверстие на дне коробки пробкой или ладонью и делают вдох. Если воздух не проходит под лицевую

часть, то противогаз исправен.

При наличии в заданном районе окиси углерода (угарного газа) используют дополнительный

гопкалитовый патрон (ДПГ). Патрон представляет собой цилиндрическую коробку из жести,

снаряженную осушителем и гопкалитом (окись углерода в смеси с воздухом, проходя через гопкалит,

освобождается от водяных паров в слое осушителя, превращается в неядовитый углекислый газ).

При температуре воздуха, близкой к нулю, защитное свойство гопкалита снижается, а при

температуре от –10 до –15°С и ниже оно прекращается. Гопкалитовый патрон считается использованным,

если он находится в работе 80–90 минут или вес его на 20 г превышает вес, указанный на

коробке.

Правила пользования противогазом. Противогаз может быть использован в трех положениях:

«походном», «наготове» и «боевом».

В «походном» положении противогаз носится при отсутствии угрозы нападения противника:

• надевают лямку от сумки с противогазом на правое плечо так, чтобы сумка находилась на

левом боку и клапан ее был обращен от себя;

• подгоняют длину лямки, чтобы верхний край сумки был на уровне поясного ремня;

• сдвигают сумку немного назад, чтобы не мешала движению руки;

• закрепяют противогаз обвязав тесьмой вокруг туловища.

В положение «наготове» противогаз переводится в условиях угрозы нападения и перед входом в

очаг. Для этого необходимо расстегнуть клапан противогазной сумки.

В «боевое» положение противогаз переводится по команде «газы», а также самостоятельно. Для

этого необходимо:

• задержать дыхание, закрыть глаза;

• снять головной убор и зажать между коленями;

• вынуть шлем-маску, взять ее обеими руками так, чтобы большие пальцы были снаружи, а

остальные внутри ее;

• приложить нижнюю часть шлем-маски под подбородок и резким движением рук вверх и

назад натянуть шлем-маску на голову так, чтобы не было складок, а очки пришлись против

глаз;

• устранить перекос и складки, если они образовались, сделать полный выдох, открыть глаза

и возобновить дыхание;

• надеть головной убор.

Правила снимания противогаза:

• одной рукой приподнять головной убор, другой взять шлем-маску за клапанную коробку,

слегка оттянуть вниз и движением руки вперед и вверх снять ее;

• надеть головной убор;

• свернуть и уложить противогаз в сумку.

Приемы пользования поврежденным противогазом:

• при незначительном порыве шлем-маски следует плотно прижать порванное место ладонью

к лицу;

• при большом порыве шлем-маски, разбитых стеклах необходимо:

– задержать дыхание и снять шлем-маску;

– отвинтить противогазовую коробку от лицевой части, взять горловину коробки в рот,

зажать нос и дышать через рот.

50

При пробоинах в противогазовой коробке надо замазать их глиной, хлебным мякишем, заклеить

липким материалом.

Респираторы применяются для защиты органов дыхания от различных видов пыли. В условиях

применения противником ОМП могут быть использованы для защиты от радиоактивной пыли и при

действиях во вторичном облаке бактериальных средств. В качестве средств защиты от отравляющих

веществ респираторы не пригодны.

Респираторы представляют собой фильтрующую полумаску, снабженную клапанами вдоха и

выдоха, оголовьем, состоящим из эластичных тесемок, и носовым зажимом. Хранится в полиэтиленовом

пакете.

Защиту органов дыхания от радиоактивной пыли могут обеспечить такие простейшие средства,

как противопыльная тканевая маска ПТМ-1, ватно-марлевая повязка. Они просты по устройству и

могут быть изготовлены населением из имеющихся в наличии материалов.

Средства защиты кожи. Средства защиты кожи могут быть изолирующие и фильтрующие.

К изолирующим средствам относятся: общевойсковой защитный комплект, легкий защитный

костюм Л-1, защитный комбинезон, резиновые сапоги, перчатки и подшлемник. Эти средства

обеспечивают защиту от непосредственного попадания радиоактивных и отравляющих веществ и

бактериальных средств.

Сроки возможного пребывания людей в изолирующих средствах защиты кожи зависят от

температуры наружного воздуха и могут быть: при температуре +15°С градусов и ниже – более 3 часов;

30°С и выше – 15–20 минут. При работе в пасмурную или ветреную погоду, а также в тени время

может быть увеличено в 1,5 раза.

К фильтрующим средствам защиты кожи относится комплект фильтрующей одежды ЗФО-58,

состоящий из хлопчатобумажного комбинезона, подшлемника, нательного белья.

К подручным средствам защиты кожи относятся обычная одежда и обувь, накидки и плащи из

прорезиненной ткани, полиэтилена, пальто из драпа, грубого сукна или кожи. Они защищают от

радиоактивной пыли и бактериальных средств, от капельно-жидких ОВ могут защитить в течение

5–10 минут. Для защиты ног используют резиновые сапоги, боты, галоши, валенки. Для защиты рук

используют резиновые или кожаные перчатки и брезентовые рукавицы.

Медицинские средства защиты. Аптечка индивидуальная АИ-2 предназначена для предупреждения

и ослабления воздействия ОВ, бактериальных средств и ионизирующих излучений. Она

содержит лекарственные средства, антидот и радиопротекторы.

Гнездо 1 аптечки индивидуальной – шприц-тюбик с противоболевым средством. Его следует

применять как противошоковое средство при переломах, обширных ранах и ожогах. В экстренных

случаях укол можно сделать и через одежду. Использованный шприц-тюбик подкалывают к клапану

нагрудного кармана гимнастерки, рубашки.

Средство для предупреждения поражения ФОВ (тарен – 6 таблеток) вложено в круглый пенал

красного цвета. Принимать его следует по одной таблетке по сигналу «Химическая тревога!»

Одновременно с приемом препарата необходимо надеть противогаз.

Противобактериальное средство № 1 (тетрациклин, гидрохлорид) размещается в двух четырехгранных

пеналах без окраски. Принимать его следует при непосредственной угрозе или бактериальном

заражении, а также при ранениях и ожогах.

Противобактериальное средство № 2 (сульфадиметоксин – 15 таблеток) находится в большом

круглом пенале без окраски. Использовать его следует при появлении желудочно-кишечного

расстройства, нередко возникшего после облучения.

Радиозащитное средство № 1 (цистамин) размещено в двух восьмигранных пеналах розового

цвета. Этот препарат принимают при угрозе облучения.

Радиозащитное средство № 2 (калий йодид – 10 таблеток) помещается в четырехгранном пенале

белого цвета. Принимать его нужно по одной таблетке ежедневно в течение 10 дней после выпадения

радиоактивных осадков.

Противорвотное средство (этаперазин – 5 таблеток) находится в круглом пенале голубого цвета.

Сразу после облучения, а также при появлении тошноты после ушиба головы следует принять одну

таблетку.

Индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8). Индивидуальный противохимический

пакет (ИПП) предназначен для обеззараживания капельно-жидких ОВ, попавших на открытые

участки тела и одежду. В комплект входит пакет с флаконом с дегазирующим раствором и 4 ватномарлевых

тампона. При попадании капельно-жидких ОВ на открытые участки тела и одежду (рукава,

51

воротник) необходимо смочить тампоны жидкостью из флакона и протереть. Жидкость флакона

ядовита и опасна при попадании в глаза.

При отсутствии индивидуального противохимического пакета используют обыкновенную марлю

с ватой. Дегазирующей состав можно приготовить из смеси 3%-ного раствора перекиси водорода с

3%-ным раствором едкого натрия, взятых в равных объемах. Можно использовать для этой цели и

нашатырный спирт. Применяют их так же, как дегазирующий раствор из ИПП.

Санитарная обработка – комплекс мероприятий по ликвидации заражения личного состава

формирований и населения радиоактивными, отравляющими веществами или бактериальными

средствами – составная часть специальной обработки. Различают частичную и полную санитарную

обработку.

Частичная санитарная обработка проводится в очаге поражения с помощью индивидуального

противохимического пакета (ИПП-8), а также с применением подручных средств (веники, ветошь).

Не снимая средств индивидуальной защиты (противогаз), салфеткой, пропитанной жидкостью из

ИПП-8, вначале обрабатывают открытые участки тела, затем одежду и противогаз. Одежду

вытряхивают, выхлапывают от пыли, загрязненной РВ, с учетом направления ветра. Обувь обметают

веником.

Полная санитарная обработка проводится вне очага поражения. Для этого служба санитарной

обработки, имеющая на оснащении автодушевые установки и прицеп с дезинфекционной камерой,

развертывает обмывочные пункты и специальные обмывочные площадки вблизи источника воды.

Перед входом в раздевальное отделение люди снимают верхнюю одежду, обувь, в раздевальной

снимают остальную одежду, проводится дозиметрический контроль на РВ. Одежда укладывается в

пакеты, маркируется и направляется в дезкамеру. В помывочной люди принимают душ с теплой

водой и мылом. В одевальной повторно проходят дозиметрический контроль на РВ, одевают

продезинфицированную одежду или получают новый комплект.

Специальная обработка является составной частью ликвидации последствий чрезвычайных

ситуаций и представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью восстановления

готовности транспортных средств, техники и личного состава формирований к выполнению

поставленных задач.

Специальная обработка включает обеззараживание одежды, обуви, техники, зданий, земли, а также

санитарную обработку людей.

Контрольные вопросы

1. Основные принципы и способы защиты.

2. Укрытие населения в защитных сооружениях.

3. Эвакуационные мероприятия.

4. Защита органов дыхания.

5. Защита кожи.

6. Медицинские средства защиты.

7. Виды санитарной обработки.

52