Вопрос 3.

Освобождение от ответственности – это снятие с субъекта обязанности ликвидации негативных последствий совершенного им деяния.

Следует подчеркнуть, что международное право не допускает ссылок на обстоятельства, освобождающие от ответственности, при нарушении норм jus cogens (и прежде всего при совершении международных преступлений).

В проекте статей об ответственности КМП в главе «Обстоятельства, исключающие противоправность», называет следующие обстоятельства, освобождающие от ответственности: согласие потерпевшей стороны, ответные меры, форс-мажор и непредвиденный случай, бедствие, крайняя необходимость, самооборона.

Согласие, ответные меры и самооборона осуществляются самим государством и представляют волевое действие, направленное на осуществление права. Остальные обстоятельства являются объективными, внешними по отношению к поведению государства и не зависят от его воли.

Ст.29 проекта устанавливает, что данное одним государством другому государству согласие на отступление последнего от международного обязательства исключает противоправность в отношении этого государства. При этом согласие должно быть юридически действительным, т.е. не быть результатом ошибки, подкупа, насилия и т.п.

Согласно ст.30 проекта, ответные меры – это действия одного государства, вызванные международно-противоправным деянием другого. Ответные меры в принципе также могут нарушать международные обязательства, но именно их ответный характер в отношении государства-нарушителя исключает ответственность за них.

Противоправность деяния исключается и в том случае, если оно является законной мерой самообороны в соответствии с Уставом ООН (ст.34 проекта). Самооборона представляет собой меры, принимаемые государством в ответ на преступное вооруженное нападение на него и включающие применение вооруженных сил. Законность самообороны означает соответствие критериям, заложенным в ст.51 Устава ООН:

 должно произойти вооруженное нападение;

 самооборона должна произойти до принятия мер Советом Безопасности;

 о самообороне должно быть сообщено Совету Безопасности;

 меры самообороны не должны затрагивать полномочий Совета Безопасности.

Противоправность исключается, если деяние было вызвано непреодолимой силой или не поддающимся контролю государства непредвиденным событием, которое обусловило невозможность действий в соответствии с обязательствами. В случае непреодолимой силы (форс-мажора) государство абсолютно лишено возможности предотвратить ущерб другому государству, так как оно не может проявить свою волю, чтобы изменить ситуацию. При непредвиденном случае государство действует в состоянии добросовестного заблуждения, не осознает факта нарушения международного обязательства. Государство не может ссылаться на форс-мажор или непредвиденный случай, если само содействовало возникновению данных ситуаций.

Ситуация бедствия возникает, когда представители государства под воздействием сил природы или аварий вынуждены не соблюдать международные обязательства, не имея другой возможности спасти свою жизнь или жизнь вверенных лиц. Речь идет о фактическом отсутствии свободы выбора поведения в экстремальных ситуациях.

Ст.33 проекта не допускает ссылки на состояние крайней необходимости как на основание исключения ответственности, кроме случаев, когда деяние являлось единственным средством защиты существенного интереса государства от тяжкой и неминуемой угрозы и не нанесло серьезного ущерба другому государству.

Кроме этих обстоятельств к обстоятельствам, освобождающим от ответственности, традиционно относится вина потерпевшей стороны. Эта вина может выразиться в совершении действий с намерением вызвать наступление материального ущерба вследствие противоправного действия другого субъекта, а также в форме грубой небрежности или упущения самой потерпевшей стороны