Вопрос 2.

В отечественной науке сложилась характеристика международного права как особой правовой системы, отличающейся от национального права (его также нельзя рассматривать как отрасль права). Имеется в виду реальное существование двух правовых систем: правовой системы государства (внутригосударственной правовой системы) и правовой системы межгосударственного общения (международно-правовой системы).

В основе разграничения лежит, прежде всего, метод правового регулирования: внутригосударственное право создается в результате властных решений компетентных органов государства, международное право – в процессе согласования интересов различных государств.

Существенное значение имеет и предмет правового регулирования: у внутригосударственного права это отношения в пределах юрисдикции соответствующего государства; у международного права это преимущественно межгосударственные отношения и иные отношения, выходящие за рамки юрисдикции отдельного государства, требующие совместного регулирования.

Итак, международное право отличается от национального права по:

1. Субъектному составу.

Субъекты национального права – физические и юридические лица. Субъекты международного права – пока главным образом юридические лица публичного характера. Первоначальные субъекты международного права – государства, им принадлежит исключительное право в нормотворчестве. Все государства являются субъектами международного права независимо от уровня социально-экономического развития, имеют равную правоспособность.

Субъектами современного международного права являются также народы (нации), борющиеся за создание самостоятельных государств в рамках реализации принципа равноправия и самоопределения народов. Их правосубъектность ограничивается вопросами самоопределения.

Производные субъекты международного права – международные межправительственные организации. Их правосубъектность определяется волей государств и закреплена в ее Уставе. Определенную специфику имеет вопрос о правосубъектности индивида в международном праве.

2. Объекту правового регулирования:

Объектом международно-правового регулирования является все то, по поводу чего субъекты международного права вступают в международные отношения, осуществляют сотрудничество.

Иногда очень сложным является вопрос об определении границ между объектами международного и национального права. Любой объект национального права может стать объектом международного права при согласии государства. Т.е. сегодня можно утверждать, что объект международного права не стабилен по отношению к внутренней компетенции государства, налицо тенденция к его расширению, при этом решающим фактором является воля государства.

3. Способу разработки норм:

В отличие от национального права в международном праве не существует централизованного законодательного органа. Нормотворчеством занимаются сами субъекты международного права, в первую очередь – государства. Процесс нормообразования в международном праве – длительный процесс согласования позиций государств. Выработанная норма международного права – это итог уступок и компромиссов, поскольку позиции государств зачастую различны, так как различны их политические и экономические интересы. Поэтому норма международного права не является отражением позиции какого-либо одного государства, это итог уступок и компромиссов со стороны ряда государств.

4. Способу обеспечения норм:

В национальном праве существуют органы, которые осуществляют правоприменительную деятельность. В международном праве таких органов нет. Нормы международного права обеспечиваются самими субъектами международного права и, прежде всего, государствами (государства действуют индивидуально или в рамках международных организаций).

Существует 2 формы обеспечения норм международного права:

- индивидуальная,

- коллективная.

1 – при невыполнении государством своих обязательств пострадавшая сторона может применить санкции, такие как: приостановление, разрыв экономического сотрудничества, разрыв дипломатических или консульских отношений и т.д. Но нельзя применять вооруженные силы в качестве санкции. Они могут быть применены только в целях самообороны;

2 – орган, который имеет право на применение коллективных санкций – Совет Безопасности ООН. В случае тяжкого нарушения международных обязательств Совет может призвать все государства разорвать железнодорожное, воздушное и другие виды сообщений с государством-нарушителем, дипломатические отношения, применить вооруженные силы в виде национальных контингентов, если все другие меры оказались безрезультатными. Коллективные меры могут также выражаться в помощи государству в случае агрессии в отношении его (коллективная самооборона).

Современное международное право имеет сложную нормативную структуру, поскольку оно включает как единые для всех или для большинства государств правила, именуемые универсальными, общепризнанными нормами, так и правила, относящиеся к определенной группе государств либо принятые только двумя или несколькими государствами и именуемые локальными нормами.