Тема 17. Муниципальная служба

План

1. Понятие и содержание муниципальной службы.

2. Особенности поступления на муниципальную службу и прохождения муниципальной службы.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

4. Правовой статус муниципального служащего.

Основные понятия и категории

Муниципальная служба; муниципальный служащий; муниципальная должность; ограничения, связанные с муниципальной службой; стаж муниципальной службы; порядок поступления на муниципальную службу; ответственность муниципального служащего; поощрение муниципального служащего; прекращение муниципальной службы; виды муниципальных должностей; права муниципального служащего; замещение вакантной должности муниципальной службы; квалификационный экзамен на муниципальной службе; аттестация муниципального служащего.

Список литературы

Источники

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г. // СЗ РФ. – 2003. – № 40; с изм. и доп.

О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. // Российская газета. – 2007. – 7 марта.

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции: ФЗ от 21 ноября 2011г.// СЗ РФ.-2011.- №48

О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы: Закон Республики Марий Эл от 31 мая 2007г. //СЗ РМЭ. – 2007. – № 6.

Основная литература

Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011.

Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шуг­рина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2010.

Муниципальное право России: учебник/ под ред.А.Н.Кокотова. М.: Изд. Юрайт, 2012г.

Дополнительная литература

Алиев, Т. Аттестация как одно из направлений совершенствования профессионализма муниципальных служащих / Т. Алиев // Власть. – 2008. – № 3.

Жаркова, Н.С. Правовые аспекты организации муниципальной службы субъектов РФ согласно нормам регионального законодательства / Н.С. Жаркова // Бюллетень министерства юстиции РФ. – 2008. – № 8.

Киреева, Е.Ю. Проблемы реализации принципа взаимосвязи государственной и муниципальной службы / Е.Ю. Киреева // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 3.

КирьяновА.Ю. О некоторых вопросах реализации принципа профессионализма и компетентности муниципальных служащих /А.Ю.Кирьянов// Государственная власть и местное самоуправление.- 2012.- №3

Малышева М.Н. Правовая природа муниципальной службы и правовое положение муниципального служащего в РФ/ М.Н.Малышева//Административное и муниципальное право.-2011.-№5.-С.48-52

Муравченко, В.Б. Предмет правового регулирования муниципальной службы / В.Б. Муравченко // Современное право. –2008. – № 11.

Пресняков, М.В. Оплата труда должностных лиц местного самоуправления: вопросы правовой определенности / М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 10.

Чанов, С.Е. Муниципальная служба в контексте служебного и тудового права: публичность или квазипубличность / С.В. Чанов // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 18.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое муниципальная служба, каковы ее основные принципы?

2. Какие категории и виды муниципальных должностей Вы знаете?

3. Кто может быть муниципальным служащим? Каковы квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным служащим?

4. Какие ограничения существуют для муниципального служащего?

5. Каковы права и обязанности муниципального служащего?

6. Какие гарантии для муниципального служащего предусматривают федеральное и региональное законодательства?

7. Каков порядок прохождения муниципальной службы? Что такое аттестация муниципальных служащих?

8. В каких случаях назначается квалификационный экзамен для муниципального служащего?

9. Каковы основания для прекращения муниципальной службы?

10. Каковы особенности муниципальной службы?

11. В чем состоят сходства и различия муниципальной службы от государственной?

Задания для самостоятельной подготовки

1. Дайте определение муниципального служащего и на основе перечисленных в нем признаков назовите, какие из приведенных ниже лиц не являются муниципальными служащими: директор муниципального предприятия, секретарь-стенографистка городской администрации, ректор государственного университета, завуч муниципальной гимназии, юрисконсульт районной администрации, адвокат, начальник управления сельского хозяйства областной администрации, заведующий отделом торговли городской администрации, судебный пристав.

2. Заполните таблицу и дайте краткую характеристику правам муниципального служащего

Виды прав	Название и краткая характеристика прав
I. Функциональные (должностные) права	1. 2. 3. …
II. Права, связанные с прохождением муниципальной службы	1. 2. 3. …

Темы докладов и рефератов

– Муниципальная служба: отличие и сходство с государственной службой.

– Муниципальная служба как институт муниципального права.