Тема 10. Органы и должностные лица местного самоуправления: глава муниципального образования

План

1. Понятие, порядок выборов главы муниципального образования.

2. Статус главы муниципального образования.

3. Полномочия главы муниципального образования.

4.Дискуссия на тему задания для самостоятельной подготовки №2

Основные понятия и категории

Высшее должностное лицо муниципального образования, глава муниципального образования, удаление главы муниципального образования в отставку, отчет главы муниципального образования, полномочия главы муниципального образования, статус главы муниципального образования, виды решений, принимаемых главой муниципального образования, принцип единоначалия, неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Источники

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г. // СЗ РФ. – 2003. – № 40; с изм. и доп.

Устав муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского собрания депутатов от 25 июня 2005 г. // ЙошкарОла. – 2005. – 28 дек.

Основная литература

Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011.

Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шуг­рина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2010.

Муниципальное право России: учебник/ под ред.А.Н.Кокотова. М.: Изд. Юрайт, 2012г.

Дополнительная литература

Белоусова Е.В. Взаимосвязь главы муниципального образования и представительного органа местного самоуправления при реализации функций представительства населения /Е.В.Белоусова// Административное и муниципальное право.-2011.- №5

Копысова, С.Г. Глава муниципального образования как инициатор муниципально-правовых отношений / С.Г. Копысова // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 4.

Макаров, И.И. Актуальные проблемы статуса главы муниципального образования / И.И. Макаров // Журнал российского права. – 2008. – № 7.

Мирошниченко, Е.И. Правовой статус главы муниципального образования в РФ / Е.И. Мирошниченко // Закон и право. – 2008. – № 4.

Мирошниченко, Е.И. О сроке полномочий главы муниципального образования / Е.И. Мирошниченко // Закон и право. – 2008. – № 8.

Правдин Д.Г. Глава муниципального образования в системе органов местного самоуправления/Д.Г.Правдин// Пробелы в российском законодательстве.-2011.-№3

Вопросы для самоконтроля

1. Кто относится к выборным должностным лицам местного самоуправления?

2. Дайте определение понятия «глава муниципального образования».

3. Кому подконтролен и подотчётен глава муниципального образования?

4. Каков порядок избрания главы муниципального образования?

5. Перечислите полномочия главы муниципального образования.

6. В каких случаях полномочия главы муниципального образования могут быть прекращены досрочно?

7. Может ли глава муниципального образования одновременно исполнять обязанности председателя представительного органа и главы местной администрации?

8. Необходима ли главе муниципального образования доверенность на представление интересов муниципального образования?

9. Вправе ли глава муниципального образования издавать собственные единоличные правовые акты?

10. С какого возраста гражданин может быть избран главой муниципального образования?

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ

Задание 1. Подготовьте ответы на вопросы:

Кому подконтролен и подотчетен глава муниципального образования?

Может ли глава муниципального образования одновременно исполнять обязанности председателя представительного органа и главы местной администрации?

Необходима ли главе муниципального образования доверенность на представление интересов муниципального образования?

Задание 2. Подготовьтесь принять участие в дискуссии на тему: «Избрание главы муниципального образования из числа депутатов представительного органа: демократия или шаг назад от нее?» Для этого необходимо проанализировать два законодательно установленных способа избрания главы муниципального образования- на муниципальных выборах и представительным органом из своего состава. Найдите положительные и отрицательные факторы в них. Обоснуйте один из способов, наиболее предпочтительный по Вашему мнению, который отвечает потребностям современного местного самоуправления.

Темы докладов и рефератов

– Идентичны ли понятия «глава муниципального образования» и «глава местной администрации»?

– Удаление главы муниципального образования в отставку.