
- •Рабочая программа
- •Рецензент(ы) Заместитель министра юстиции Республики Марий Эл е.И.Кисличенко, к.Ю.Н., доц.. __________________________________________________________
- •Йошкар-Ола
- •1 Пояснительная записка
- •Цели и задачи учебной дисциплины
- •1.3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины по фгос впо
- •2 Структура и содержание дисциплины
- •2.1 Общая трудоемкость дисциплины в зачетных единицах и часах
- •2.2 Формы контроля по учебной дисциплине
- •2.3 Тематический план учебной дисциплины Тематический план учебной дисциплины (очная форма обучения)
- •Тематический план учебной дисциплины (заочная форма обучения)
- •2.4 Программа лекционных занятий Тематический план лекций
- •Тематический план лекций (заочная форма обучения)
- •Планы и задания к лекционным занятиям
- •Тема 1. Понятие муниципального права России
- •Тема 2. Историко-теоретическая основа местного самоуправления: зарубежный опыт
- •Тема 3. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: элементы местного самоуправления на ранних этапах Российского государства
- •Тема 4. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: земская и городская реформы Александра II и Александра III
- •Тема 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 6. Органы и должностные лица местного самоуправления: представительный орган муниципального образования
- •Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления: глава муниципального образования
- •Тема8. Органы и должностные лица местного самоуправления: местная администрация и контрольно-счетный орган муниципального образования
- •Тема 9. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 11. Муниципальная служба
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 13. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Тема 14. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •2.5 Программа практических (семинарских) занятий Тематический план практических (семинарских) занятий
- •Тематический план практических (семинарских) занятий (заочная форма обучения)
- •Планы и задания к практическим (семинарским) занятиям
- •Тема 1. Понятие муниципального права России
- •Тема 2. Историко-теоретическая основа местного самоуправления: зарубежный опыт
- •Тема 3. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: элементы местного самоуправления на ранних этапах Российского государства
- •Тема 4. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: земская и городская реформы Александра II и Александра III
- •Тема 5. Местное самоуправление в России с октября 1917 года по настоящий период
- •Тема 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления: муниципальные выборы
- •4. Круглый стол на тему «Применение пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах: правовая необходимость или веяние времени».
- •Тема 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления: местный референдум
- •4.Деловая игра по теме задания для самостоятельной подготовки №2 .
- •2.1.Подготовьте письменные аргументы для выступления на агитационном собрании в пользу и против обсуждаемого вопроса.
- •2.2.Поготовьтесь принять участие в дискуссии в качестве:
- •Тема 8. Сход граждан
- •Тема 6. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 10. Органы и должностные лица местного самоуправления: представительный орган муниципального образования
- •Тема 10. Органы и должностные лица местного самоуправления: глава муниципального образования
- •4.Дискуссия на тему задания для самостоятельной подготовки №2
- •Тема 12. Органы и должностные лица местного самоуправления: местная администрация и контрольно-счетный орган муниципального образования
- •5.Дискуссия на тему задания для самостоятельной подготовки №2.
- •Тема 13. Правовая основа местного самоуправления: международные правовые акты, регулирующие сферу местного самоуправления
- •Тема 14. Правовая основа местного самоуправления: федеральные и региональные правовые акты, регулирующие местное самоуправление
- •Тема 15. Правовая основа местного самоуправления: муниципальные правовые акты
- •Тема 16. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 17. Муниципальная служба
- •Тема 18. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 19. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Тема 20. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •2.6 Программа самостоятельной работы Тематический план самостоятельной работы (очная форма обучения)
- •Тематический план самостоятельной работы (заочная форма обучения)
- •2.7 Образовательные технологии
- •2.8 Оценочные средства текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации
- •Примеры тестовых заданий
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •2.9 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Основная литература
- •Источники
- •Дополнительная литература
- •Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
- •2.10 Материально-техническое обеспечение дисциплины Справка о материально-техническом обеспечении дисциплины «Основные институты конституционного и муниципального права»
Тема 14. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
ПЛАН
1. Понятие ответственности в системе местного самоуправления.
2. Содержание ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
3. Содержание ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Понятие ответственности в местном самоуправлении; временная финансовая администрация; ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством; ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением; ответственность перед физическими и юридическими лицами; отзыв депутата представительного органа; прекращение полномочий; отрешение от должности; роспуск представительного органа; удаление в отставку; временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПРЕДЛЕКЦИОННОЙ РАБОТЫ (ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ)
1. Какие виды ответственности в системе местного самоуправления установлены законодательством?
2. В чем особенности ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением?
3. За что наступает ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством?
4. Каковы предпосылки введения временной финансовой администрации?
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
Конституция Российской Федерации. – М., 1993.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г. // СЗ РФ. – 2003. – № 40; с изм. и доп.
Устав муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского собрания депутатов от 25 июня 2005 г. // ЙошкарОла. – 2005. – 28 дек.
Основная литература
Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011.
Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шугрина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2010.
Муниципальное право России: учебник/ под ред.А.Н.Кокотова. М.: Изд. Юрайт, 2012г.
Дополнительная литература
Артюхов Ю.С. Удаление главы муниципального образования в отставку (законодательная конструкция, проблемы квалификации) /Ю.С.Артюхов// Муниципальная служба:правовые вопросы.-2011.-№4.-С.2-5
Авилов, В.В. Отзыв депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления как мера конституционно-правовой ответственности перед населением / В.В.Авилов // Общество и право. – 2008. – № 4.
Белоусова Е.В. Ответственность представительного органа муниципального образования перед населением./Е.В.Белоусов //Пробелы в российском законодательстве.-2011.-№5.
Воробьева О.А. Муниципально-правовая ответственность как вид юридической ответственности/О.А.Воробьева// Муниципальная служба: правовые вопросы.- 2012.-№2.
Зенова Ю.В. Удаление главы муниципального образования в отставку: недостатки процедуры и пути их преодоления /Ю.В.Зенова//Научные труды МГЮА.-2011.-№5.-994-997
Ефимов, Т.В. Проблемы института отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в совремееной России / Т.В. Ефимов // Право и политика. – 2009. – № 3.
Лисянская, Е.Л. Основания и специальные условия ответственности органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами / Е.Л. Лисянская // Аграрное и земельное право. – 2008. – № 2.
Соловьев С.Г. О некоторых проблемах правового регулирования оснований института удаления в отставку главы муниципального образования/С.Г.Соловьев, А.В.Четвергова// «Черные дыры» в российском законодательстве.- 2011.- №2 .-С.6-9
Шугрина, Е.С. Особенности судебной защиты права на осуществление местного самоуправления / Е. Шугрина // Муниципальное право. – 2008. – № 5.
Чаннов, С. К вопросу о конституционности временного исполнения органами государственной власти отдельных полномочий местного самоуправления / С. Чанов// Право и экономика. – 2008. – № 6.
Хачатурян, Б. Ответственность в муниципальном праве / Б. Хачатурян // Государственная служба. – 2008. – № 6.