- •[До змісту] [Попереднє] [Наступне] навчальна програма
- •Модуль іі. Фінансово-господарський контроль діяльності підприємств і організацій
- •Тема 5. Фінансово-господарський контроль Державної контрольно-ревізійної служби України
- •Тема 6. Податковий контроль платників податків за розрахунками з бюджетом
- •Тема 7. Особливості контролю діяльності бюджетних установ
- •Тема 8. Внутрішній контроль
- •[До змісту] [Попереднє] [Наступне] [До змісту] [Попереднє] [Наступне]
- •[До змісту] [Попереднє] [Наступне] модуль і теоретико-організаційні засади фінансово-господарського контролю в україні
- •Тема 1. Теоретичні основи фінансово-господарського контролю в Україні
- •1.1. Методичні поради до вивчення теми «Теоретичні основи фінансово-господарського контролю в Україні»
- •1.1.1. Суть та функції фінансово-господарського контролю
- •1.1.2. Нормативно-правове регулювання фінансово-господарського контролю в Україні
- •Структура Закону України «Про державну контрольно-ревізійну служби в Україні»
- •1.1.3. Класифікація організаційних форм і видів фінансово-господарського контролю
- •1.2. Завдання для самостійної роботи з теми «Теоретичні основи фінансово-господарського контролю в Україні»
- •Форми фінансово-господарського контролю
- •1.3. Завдання для індивідуальної роботи з теми «Теоретичні основи фінансово-господарського контролю в Україні»
- •Завдання 1.3.2. Розкрити визначення фінансово-господарського контролю у працях вітчизняних вчених. Теми рефератів
- •Тема 2. Суб’єкти контролю
- •2.1. Методичні поради до вивчення теми «Суб’єкти контролю»
- •2.1.1. Суб’єкти контролю, їхні види
- •2.1.2. Органи зовнішнього фінансово-господарського контролю та їхня характеристика
- •2.1.3. Повноваження органів державного фінансово-господарського контролю
- •2.1.4. Суб’єкти незалежного контролю фінансово-господарської діяльності підприємств і організацій
- •2.1.5. Внутрішній контроль та його суб’єкти
- •2.2. Завдання для практичної роботи з теми «Суб’єкти контролю»
- •Повноваження посадових осіб органів державного контролю
- •2.3. Завдання для самостійної роботи з теми «Суб’єкти контролю»
- •Періодичність проведення планових перевірок суб’єктів господарювання державними органами контролю
- •2.4. Завдання для індивідуальної роботи з теми «Суб’єкти контролю»
- •Завдання 2.4.2. Розкрити функції органів державного контролю відповідно до чинного законодавства:
- •Теми рефератів
- •5. Податкова міліція – це…
- •Тема 3. Організація, планування та методичні прийоми фінансово-господарського контролю
- •3.1. Методичні поради до вивчення теми «Організація, планування та методичні прийоми фінансово-господарського контролю»
- •3.1.1. Етапи фінансово-господарського контролю
- •3.1.2. Планування перевірок діяльності суб’єктів господарювання
- •3.1.3. Підбір джерел інформації для здійснення фінансово-господарського контролю
- •3.1.4. Методичні прийоми контролю
- •Методи контролю та їхня характеристика
- •3.1.5. Документальні прийоми перевірки
- •1. За способами перевірки документів
- •2. Залежно від ознак перевірки документів під час контролю
- •3. Прийоми, що регламентуються залежно від способів порівняння документів із обліковими реєстрами, та прийоми перевірки кореспонденції рахунків
- •3.2. Завдання для практичної роботи з теми «Організація і планування та методичні прийоми фінансово-господарського контролю»
- •Теми рефератів
- •Тема 4. Узагальнення і реалізація результатів фінансово-господарського контролю
- •4.1. Методичні поради до вивчення теми «Узагальнення і реалізація результатів фінансово-господарського контролю»
- •4.1.1. Етапи та прийоми узагальнення і реалізації результатів фінансово-господарського контролю
- •4.1.2. Види актів за результатами перевірки фінансово-господарської діяльності підприємств і організацій
- •Види та структура документів за результатами контролю
- •4.1.3. Типові недоліки змісту і форми актів перевірки фінансово-господарської діяльності
- •4.2. Завдання для самостійної роботи з теми «Узагальнення і реалізація результатів фінансово-господарського контролю»
- •Документи, що складаються за результатами податкового контролю
- •4.3. Завдання для індивідуальної роботи з теми «Узагальнення і реалізація результатів фінансово-господарського контролю»
- •Документи за результатами контролю
- •Теми рефератів
- •Модульний контроль № 1
- •Приклад завдання модульного контролю
- •Методичні прийоми виявлення окремих фактів порушень
- •3. Тести
- •[До змісту] [Попереднє] [Наступне]
- •[До змісту] [Попереднє] [Наступне]
- •Модуль іі
- •Фінансово-господарський контроль діяльності підприємств і організацій
- •Тема 5. Фінансово-господарський контроль державної контрольно-ревізійної служби України
- •5.1. Методичні поради до вивчення теми «Фінансово-господарський контроль Державної контрольно-ревізійної служби України»
- •5.1.1. Державна контрольно-ревізійна служба України: структура, функції та взаємодія з іншими контролюючими органами
- •5.1.2. Обов’язки і відповідальність посадових осіб Державної контрольно-ревізійної служби
- •5.1.3. Організація і планування контрольно-ревізійної роботи
- •5.1.4. Методи контролю і ревізії
- •5.1.5. Оформлення матеріалів ревізії
- •5.1.6. Порядок застосування фінансових санкцій за результатами ревізії
- •5.2. Завдання для практичної роботи з теми «Фінансово-господарський контроль Державної контрольно-ревізійної служби України»
- •5.3. Завдання для самостійної роботи з теми «Фінансово-господарський контроль Державної контрольно-ревізійної служби України»
- •5.4. Завдання для індивідуальної роботи з теми «Фінансово-господарський контроль Державної контрольно-ревізійної служби України»
- •Завдання 5.4.2. Оцінити ефективність функціонування системи внутрішнього контролю на підприємстві.
- •Теми рефератів
- •31. Які дії ревізора при відмові керівника підприємства у проведенні інвентаризацій основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і розрахунків під час ревізії?
- •Тема 6. Податковий контроль платників податків За розрахунками з бюджетом
- •Послідовність дій платника податків під час візиту посадових осіб Державної податкової служби
- •Випадки, у яких можна не допустити представників контролюючої інстанції до перевірки
- •Права працівників податкової служби під час перевірки
- •6.1.3. Види та планування податкових перевірок
- •Види і характеристика видів податкових перевірок
- •6.1.4. Узагальнення і систематизація інформації про виявлені порушення
- •Основні вимоги до актів документальних перевірок
- •Варіанти дій після отримання податкового повідомлення
- •6.1.5. Порядок застосування фінансових санкцій за результатами податкових перевірок
- •6.2. Завдання для практичної роботи з теми «Податковий контроль платників податків за розрахунками з бюджетом»
- •Розмір штрафних санкцій та адміністративних стягнень за результатами документальних перевірок платників податків (найбільш загальні випадки)
- •6.3. Завдання для самостійної роботи з теми «Податковий контроль платників податків за розрахунками з бюджетом»
- •Види податкової перевірки
- •Фінансові санкції, що застосовуються Державною податковою службою України
- •6.4. Завдання для індивідуальної роботи з теми «Податковий контроль платників податків за розрахунками з бюджетом»
- •Теми рефератів
- •Тема 7. Особливості контролю діяльності бюджетних установ
- •7.1. Методичні поради до вивчення теми «Особливості контролю діяльності бюджетних установ»
- •7.1.1. Зміст фінансово-господарського контролю діяльності бюджетних установ
- •7.1.2. Методика перевірки виконання кошторису доходів бюджетними установами
- •7.1.3. Перевірка виконання кошторису видатків бюджетними установами
- •7.2. Завдання для самостійної роботи з теми «Особливості контролю діяльності бюджетних установ»
- •Принципи бюджетного контролю
- •7.3. Завдання для індивідуальної роботи з теми «Особливості контролю діяльності бюджетних установ»
- •Теми рефератів
- •1. Бюджетний процес – це…
- •2. Рахункова палата України для бюджетних установ є суб’єктом…
- •3. Документ, що складається за результатами контролю діяльності бюджетної установи, – це…
- •Тема 8. Внутрішній контроль
- •8.1. Методичні поради до вивчення теми «Внутрішній контроль»
- •8.1.1. Внутрішньосистемний контроль: його побудова та функції
- •8.1.2. Структура та функції органів внутрішньогосподарського контролю
- •8.1.3. Обов’язки і відповідальність посадових осіб
- •8.1.4. Організація та планування внутрішнього контролю
- •8.2. Завдання для практичної роботи з теми «Внутрішній контроль»
- •Програма заходів з усунення недоліків в організації внутрішньогосподарського контролю тов «стар»
- •8.3. Завдання для самостійної роботи з теми «Внутрішній контроль»
- •Методичні прийоми внутрішньогосподарського контролю
- •8.4. Завдання для індивідуальної роботи з теми «Внутрішній контроль»
- •Теми рефератів
- •5. З якою періодичністю необхідно здійснювати процедури внутрішньогосподарського контролю?
- •Модульний контроль № 2
- •Приклад завдання модульного контролю
- •1. Теоретичне питання
- •2. Ситуаційне завдання
- •3. Ситуаційне завдання
- •4. Тести
- •[До змісту] [Попереднє] [Наступне] [До змісту] [Попереднє] [Наступне] термінологічний словник
- •[До змісту] [Попереднє] [Наступне] [До змісту] [Попереднє] [Наступне] карта самостійної роботи студента
- •[До змісту] [Попереднє] [Наступне] [До змісту] [Попереднє] [Наступне] підсумковий контроль
- •Приклад завдання підсумкового контролю
- •1. Теоретичне питання
- •2. Ситуаційне завдання
- •[До змісту] [Попереднє] [Наступне] [До змісту] [Попереднє] [Наступне]
- •Основні джерела
- •Додаткові джерела
- •[До змісту] [Попереднє] [Наступне] [До змісту] [Попереднє] [Наступне] порядок і критерії оцінювання знань студентів
- •Система нарахування балів за обов’язковими видами робіт
- •Підсумкове оцінювання знань студентів
- •Загальна підсумкова оцінка з дисципліни
- •[До змісту] [Попереднє] [Наступне]
- •[До змісту] [Попереднє]
- •Додатки
- •Додаток а
- •Орієнтовна схема вступної частини акта комплексної ревізії
- •Додаток б Орієнтовна схема часткового акта ревізії
- •Додаток в наказ
- •Про результати комплексної ревізії виробничої і фінансово-господарської діяльності
- •Додаток г
- •[До змісту] [Попереднє]
6.1.4. Узагальнення і систематизація інформації про виявлені порушення
Закінчення податкової перевірки оформлюється:
актом – якщо перевіряючими встановлено порушення податкового та валютного законодавства (табл. 6.1.6);
довідкою – якщо перевіряючими не встановлено порушень податкового та валютного законодавства.
Таблиця 6.1.6
Основні вимоги до актів документальних перевірок
Зміст вимоги |
Примітка |
Загальні |
|
Факти порушень законодавства повинні бути викладені в акті з обов’язковим посиланням на докази |
Докази: – письмові докази (первинні документи, звіти, розрахунки та інші документи, в яких засвідчені факти, що мають значення для правильного ухвалення рішення за результатами перевірки); – оформлені в письмовій формі пояснення посадових осіб та інших працівників підприємства, що перевіряється; – письмові висновки фахівців, залучених у ході перевірки; – речові докази |
Акт документальної перевірки повинен бути складений на паперовому носії державною мовою і мати наскрізну нумерацію сторінок |
– |
Перша сторінка акта повинна бути надрукована на номерному бланку державного податкового органу |
– |
Акту документальної перевірки обов’язково повинен бути присвоєний номер під час його реєстрації в державному податковому органі |
– |
Вступна частина (елементи) |
|
Дата акта перевірки |
Повинна збігатися з датою підписання акта посадовими особами, які проводили перевірку |
Назва місця проведення перевірки (населеного пункту) |
|
Назва акта |
Залежить від типу перевірки |
Назва підприємства |
Зазначається повна і скорочена назва відповідно до установчих документів |
Прізвища, імена, по батькові, посади, спеціальне звання осіб, які проводили перевірку |
Із зазначенням назви установи, яку вони представляють |
Дата і номер посвідчення |
Йдеться про посвідчення, підписане начальником (заступником начальника) органу Державної податкової служби, на проведення даної перевірки |
Період діяльності підприємства, за який проведена перевірка |
|
Дата початку і закінчення перевірки |
Датою початку перевірки є дата подання керівнику (іншій посадовій особі підприємства) посвідчення (наказу, розпорядження) на проведення документальної перевірки. Дата закінчення перевірки – дата підписання акта перевіряючими |
Дані про тип перевірки |
Комплексна, тематична, зустрічна тощо |
Відомості про підприємство |
Зазначаються: – прізвища, імена, по батькові керівника та головного бухгалтера або осіб, які їх заміняють на час проведення перевірки – із зазначенням періоду, протягом якого вони відповідали за фінансово-господарську діяльність (накази про призначення, звільнення); – дані про реєстрацію підприємства в органах державної влади, про взяття на облік в податковому органі; – юридична адреса, адреса фактичного місцезнаходження; – дані про наявність видів діяльності, що ліцензуються; – інформація про фактично здійснювані підприємством види господарської діяльності; – дані про наявність рахунків у банках; – дані про розмір статутного фонду (за необхідності); – інформація про результати попередньої документальної перевірки |
Основна частина |
|
Порушення податкового та валютного законодавства |
Зазначаються: 1) зміст порушення; 2) первинні документи-докази; 3) відображення операції в регістрах обліку; 4) посилання на конкретні статті і пункти законодавчих та інших нормативних актів. Увага! Нормативно-правовими документами вважаються лише: – Конституція України; – міжнародні договори; – всі інші закони України (прийняті ВР та підписані Президентом); – декрети Кабінету Міністрів України; – укази Президента України, які регламентують ще не врегульовані законами питання; – підзаконні акти, як-от укази і розпорядження Президента України, акти (постанови) Кабінету Міністрів України, акти міністерств і відомств (накази тощо), акти регіональних органів влади та місцевого самоврядування; 5) спосіб вчинення порушення (навмисне, помилково); 6) період, до якого це порушення належить |
Заключна частина акта |
|
Права платника податків |
Право дати письмові заперечення за актом у погоджений термін |
Підсумкові дані щодо розмірів донарахованих (завищених) податків |
Мають бути подані (з розбивкою за роками, періодами): суми занижених податкових зобов’язань (тут же і пеня за порушення валютного законодавства); суми зайве нарахованих податкових зобов’язань. Увага! До обов’язків перевіряючих входить визначення суми податкового зобов’язання і в разі, якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про завищення суми його податкових зобов’язань, заявлених у податкових деклараціях, або що до такого завищення призвела арифметична / методологічна помилка |
У разі потреби: вказівка платнику податків про необхідність відновлення податкового обліку у встановлений термін (як правило, один місяць) |
Якщо під час перевірки встановлено неможливість встановлення сум податкових зобов’язань через відсутність податкового обліку об’єктів оподаткування чи незадовільне його ведення |
Додатки до акта |
|
Розрахунки розбіжностей звітних даних підприємства з фактичними даними, встановленими під час перевірки |
Наводяться як розрахунки розміру наслідків порушень |
Додатки повинні бути підписані перевіряючими, а також керівником і головним бухгалтером підприємства |
|
Додатки можуть складатися з: – вилучених документів, завірених підписом посадової особи підприємства, або письмового пояснення керівництва за фактом відмови надати документи за наявності постанови про вилучення; – постанови про вилучення, протоколу вилучення документів; – опису вилучених документів |
За наявності факту заниження податкових зобов’язань |
Пояснення посадових осіб підприємства за фактами виявлених порушень |
Якщо їм інкримінують злочин |
Порушенням методики складання акта документальної перевірки є включення до його змісту:
різних висновків, пропозицій;
непідтверджених даних;
суб’єктивних припущень перевіряючих, які не мають обґрунтованих доказів, а також юридичної кваліфікації дій посадових осіб підприємства, зокрема «розкрадання», «привласнення», «ухилення від оподаткування», «приховування доходів» тощо;
не допускається визначення виду і розміру штрафних (фінансових) санкцій за встановлені порушення;
виправлення цифрових показників, дат та інших даних.
Не пізніше 10-ти днів від дня складання акта перевірки за наслідками розгляду матеріалів перевірки керівник органу Державної податкової служби або його заступник приймає рішення про застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій, донарахованих сум податків, зборів (обов’язкових платежів) за наявності основ для прийняття такого рішення. Перший примірник рішення вручається під розписку керівнику або головному бухгалтеру або надсилається рекомендованим листом.
Податкове зобов’язання, нараховане під час перевірки контролюючими органами, вважається узгодженим після отримання вами податкового повідомлення, якщо суб’єкт господарювання не має наміру його оскаржити.
Під час ознайомлення з рішенням та податковим повідомленням радимо звернути увагу на правильність розрахунку сум штрафних санкцій відповідно до ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Інструкції про порядок застосування і стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами Державної податкової служби (табл. 6.1.7).
Таблиця 6.1.7