Нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ загрязняющих веществ в водные объекты

Установление НДС осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»

Для разработки проекта НДС используется Методика разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей » (с изменениями на 8 июня 2011 года).

Величины НДС определяются исходя из нормативов качества воды водного объекта. Если нормативы качества воды в водных объектах не могут быть достигнуты из-за воздействия природных факторов, не поддающихся регулированию, то величины НДС определяются исходя из условий соблюдения в контрольном пункте сформировавшегося природного фонового качества воды.

Нормативы качества воды водного объекта включают:

– общие требования к составу и свойствам поверхностных вод для различных видов водопользования;

– перечень предельно допустимых концентраций (ПДК) веществ в воде водных объектов питьевого и хозяйственно-бытового водопользования;

– перечень ПДК веществ для водных объектов рыбохозяйственного значения.

При сбросе сточных вод, влияющих на состояние водных объектов, используемых для питьевых и хозяйственно-бытовых целей, нормативы качества воды или их природный состав и свойства выдерживаются на водотоках, начиная со створа, расположенного на 1 км выше ближайшего по течению пункта водопользования (водозабор для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, места купания, организованного отдыха, территория населенного пункта и т.п. вплоть до самого места водопользования), а на водоемах – на акватории в радиусе 1 км от пункта водопользования.

Для веществ, относящихся к 1-му и 2-му классам опасности при всех видах водопользования, НДС определяются так, чтобы для веществ с одинаковым лимитирующим признаком вредности (ЛПВ), содержащихся в воде водного объекта, сумма отношений концентраций каждого вещества к соответствующим ПДК не превышала 1.

Нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, представляемые на утверждение должен содержать форму, утвержденную Приказом МПР России от 17.12.2007 № 333, пояснительную записку, содержащую информацию о водном объекте, об образовании, очистке сточных вод и расчет НДС.

Пример НДС приведен в Приложении 12.

На основании нормативов допустимых сбросов утвержденных Федеральным агентством водных ресурсов Федеральной службой по надзору в сфере природопользования выдается разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.

Порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ее территориальных органов по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду установлен Административным регламентом по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденным Приказом Минприроды России от 31.10.2008 № 288 (с изменениями на 20 мая 2010 года).

При невозможности соблюдения указанных нормативов Федеральная служба по надзору в сфере природопользования может устанавливать лимиты на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых сбросов веществ.

В разрешениях на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду для хозяйствующего субъекта устанавливаются количества загрязняющих веществ, допускаемых к сбросу в окружающую среду (в водные объекты) (допустимая концентрация вещества в пределах нормативов допустимых сбросов, допустимая концентрация вещества в пределах лимита на сброс, массовые показатели сброса загрязняющих веществ (г/ч; т/м; т/г), и утвержденный расход сточных вод (м3 в час) для установления нормативов допустимых сбросов отдельно по каждому выпуску сточных и (или) дренажных вод:

– в пределах утвержденных нормативов допустимых сбросов,

– в пределах установленных лимитов на сбросы.

В соответствии с законодательством предприятие водопользователь должен иметь следующие согласованные государственными органами документы:

1. Баланс водопотребление-водоотведения.

2. Схема систем водопотребления-водоотведения.

3. Программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохраной зоны.

4. Проект нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водный объект.

5. Утвержденный Норматив допустимого сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду (природный водоем).

6. Утвержденное Разрешение на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду (природный водоем).