114. Порядок і напрями бюджетного фінансування капітальних вкладень

За економічними ознаками видатки зведені в єдині економічні категорії, що відображають розмежування коштів, спрямованих на поточні або капітальні видатки.

Під капітальними видатками розуміють платежі з метою придбання капітальних активів, стратегічних і надзвичайних запасів товарів, землі, нематеріальних активів. Вони включають:

-придбання основного капіталу. До складу цих видатків відносяться видатки на капітальне будівництво, капітальний ремонт, витрати на нові або існуючі товари тривалого користування ( житлові споруди, меблі, обладнання, прилади, а також рухомі основні фонди, такі, як транспортні засоби, устаткування, обчислювальна техніка тощо) Ця категорія охоплює також платежі, спрямовані на модернізацію, продовження терміну служби основного капіталу, підвищення його продуктивності, покращання віддачі основних фондів;

-створення державних запасів та резервів. Сюди включаються витрати на закупівлю товарів для створення стратегічних та надзвичайних запасів, що мають особливо важливе значення для країни;

-капітальні трансферти (внутрішні та зовнішні).Капітальні трансферти — невідплатні односторонні платежі органів управління, які не ведуть до виникнення або погашення фінансових вимог. Вони передбачені на придбання капітальних активів, компенсації втрат, пов'язаних з пошкодженням основного капіталу, трансфертні платежі підприємствам для покриття збитків, що виникли в результаті надзвичайних обставин. Капітальні трансферти з Державного бюджету е безповоротними платежами, які носять одноразовий і нерегулярний характер і мають цільове призначення.

Капітальні видатки складають основу видатків розвитку, призначених для фінансування Інвестиційної та інноваційної діяльності. Ці видатки призначені для інвестування коштів у нове будівництво, розширення, реконструкцію та технічне переозброєння діючих об'єктів державної власності, фінансову підтримку високоефективних інвестиційних проектів.

115. Операційні видатки бюджету, їх характеристика.

Операційні витрати являють собою видатки бюджету на утримання виробничої інфраструктури, включають:

Фінансування геологорозвідувальних робіт.

Фінансування лісового і водного господарства.

Землевпорядкувальні роботи.

Заходи по боротьбі зі шкідниками рослин, хворобами тварин та епідемій.

Утримання насіннєвих станцій і племінних господарств.

Особливістю фінансування виробничої інфраструктури є поєднання джерел фінансування (бюджетне фінансування, фінансування за рахунок замовника, самофінансування). Бюджетне фінансування поширюється на економічно важливий, але збитковий вид діяльності. Бюджетне фінансування операційних витрат здебільшого передбачає утворення фонду грошових коштів від прибуткового виду операційної діяльності.

Фінансування геологорозвідувальних робіт проводиться за рахунок бюджету і за рахунок під-в видобувної промисловості. За рахунок бюджету фінансуються пошуки нових родовищ корисних копалин, а за рах.під-в (замовника) – роботи в межах існуючих родовищ, тобто їх розробка. Формування коштів бюджетного фінансув. у спец.фонді Державного бюджету відбувається за рахунок спеціального компенсаційного доходу – відрахувань на геологорозвідувальні роботи, які вносять до бюджету під-ва видобув.промисловості від обсягу видобутку корисних копалин.

Видатки на утримання водного та лісового господарства передбачають оновлення площі лісів та утримання водних ресурсів України. Джерела фінансування залежать від локалізації. Формування коштів державного бюджету відбувається:

На утримання лісового господарства – за рахунок плати за лісовий квиток (плата за право вирубки лісу, враховує вік лісу, деревину тощо, передбачає засадження новим посадковим матеріалом).

На утримання водного господарства – за рахунок плати за спеціальне використання водних ресурсів. Фінансуються видатки на утримання водогосподарських систем і проведення меліоративних заходів (зрошення, осушення).

Землевпорядкування передбачає захист землі від вітрової ерозії, осушення, орошення, а також заходи з підвищення родючості грунтів і відновлення родючості і т.д. Формування коштів бюджетного фінансування відбувається за рахунок відрахувань земельного податку. Фінансування землевпорядкувальних заходів здійснюється в кошторисному порядку.

Заходи по боротьбі зі шкідниками рослин та хворобою тварин, протиепідемічні заходи у цілому фінансуються з бюджету в тих випадках, коли вони охоплюють певний регіон, поточні витрати — і безпосередньо тим чи іншим господарством. Виділення коштів бюд¬жету здійснюється на підставі кошторису. У такому самому порядку, тобто на кошторисній основі, фінансуються насіннєві станції і племінні господарства, які забезпечують потреби відповідного регіону.

Бюджетні кредити надаються підприємствам державного сектора на тимчасові потреби в разі фінансових ускладнень. Вони можуть бути безпроцентні або з невисокою процентною ставкою.

Державна дотація являє собою виділення з бюджету коштів на покриття збитків суб’єктів господарювання в тому випадку, коли збитковість визначається певною фінансовою політикою держави в сфері ціноутворення (як правило, обмеження рівня цін). Може надаватись у сумі, що повністю відшкодовує збитки чи покриває їх частково, що визначається станом бюджету. Обсяг дотації встановлюється як різниця між витратами і доходами підприємств. Виділення коштів може проводитись на підставі планових чи фактичних розрахунків.