Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
istek.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
26.09.2019
Размер:
486.91 Кб
Скачать

5. Налоговая реформа Петра 1.

Война требовала больших денежных средств. Первое время финансирование шло за счет расширения денежного обращения, и чеканки новых монет по установленному принудительному курсу. (Петр 1 перенял опыт работы лондонского монетного двора, и довольно скоро начинается чеканка монет по английской технологии.) Основная монетная масса сначала была из Ag, вводится десятичная система. С 1704 началась чеканка монет из меди (пятаки, копейки, денежки). Был установлен принудительный курс 5 коп. меди на 1 серебром. Но реальная стоимость монеты не соответствовала номиналу. Население поначалу приняло это и медные монеты используются для размена. В дальнейшем из-за больших военных расходов доля содержания меди еще понизилась. Весовое содержание меди понизилось в два раза. Изменение реальной стоимости должны были повлечь изменения цен, но инфляция была не очень большой. В обращении ходила и серебреная монета до сер. 18 в. С 1701 Петром была начата чеканка золотой монеты , но она была большой редкостью и использовалась в целях международных отношений и для выдачи наградных внутри страны.

Вторым рычагом стала налоговая реформа. До конца 1710-х действовала старая налоговая система (подворная подать - комбинация прямых и косвенных налогов). Сначала Петр расширил косвенные налоги, не производя преобразований прямых. Появляется категория лиц, на которых возлагается задача нахождения новых источников поступления средств в казну.

1700 - введен налог с извоза.

1704 - с помола муки, с постоялых дворов, с дворовых бань.

Начиная с 1704, один за другим устанавливается бесконечный ряд налогов: пчелиный, погребной, трубный – с печей, хомутейный, шапочный, сапожный.

К новым налогам добавлялись казенные монополии. В число монопольных товаров, помимо смолы, поташа и т.д. добавились новые, например, соль, табак, сало.

1705 - налог на бороды (от налога были освобождено духовенство и крестьянство). Налог на въезд в столицу 2 коп. и на выезд 2 коп. Увеличение косвенных налогов увеличило и поступления в казну.

1705 - казенная монополия на торговлю солью, производитель сдавал соль в казну по цене в 2 раза ниже чем розничная цена, установленная казной.

Война на Балтийском море переходит подходит к завершению. Петр решился на реформу прямых налогов (т.е. отменил подворную подать и заменил подушной). Налог взимался не с целого двора, а с души мужского пола. Реформа началась специальным указом в 1718: сбор у землевладельцев т.н. сказок (устные сведения относительно количества душ мужского пола в данном поместье). Осмотр окончился в 1722 - "первая ревизия населения" (перепись показала, что в стране насчитывалось 5,6 млн. душ податного населения из крестьян и посадских людей, всего население составляло 14 млн.). Сумма, требовавшаяся на содержание армии, была разложена на эти 5,6 млн., т.е. было определено, сколько нужно брать с одного человека на тот момент - 74коп. Эта реформа уничтожила различие между холопами и крестьянами, землевладельцами. Сбор подати с невольных крестьян был возложен на помещиков (стали агентами государства), что имело серьезные последствия. До этого момента крестьяне были прикреплены к земле, и только поэтому к ее владельцу. Теперь они прикреплялись и к владельцу, выплачивавшему государству налоги. Начинается практика торговли людьми, "классическое крепостное право" (Петр 1, проводя реформу, отнюдь не преследовал такой цели). Т.к. правительство ежегодно нуждалось в исчислении суммы налоговых поступлений в казну, государству нужно было ежегодно проводить и перепись населения. Но фактически перепись проводилась с интервалом в 10-15лет. 2ая ревизия была при Елизавете, 10-ая в 1859. В промежутке между ревизиями правительство не знало динамики роста населения, и цифра фиксировалась на весь период до следующей ревизии. Если в промежутке между ревизиями наблюдался рост численности народа, подать на одного человека уменьшалась, но в это время были и эпидемии, побеги (иногда целые семьи уходили на окраины для вольной жизни). Для того чтобы удержать убыль населения была установлена система - ответственность перед государством всей общины в целом, а не одного налогоплательщика. Община отвечала за своевременную сдачу суммы подати, т.н. круговая порука. В 1724 реформа была проведена, и прямые налоги принесли 50% доходов в казну (ранее прямые налоги составляли 1/3 из ее доходов). Петру 1 не удавалось бороться с казнокрадством. Меньшиков держал свои вклады в банках за рубежом, на сумму 9 млн.р., суммарный доход всей страны составлял 8,5 млн.р.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]