- •1. Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли национального права
- •2. Место конституционного права в правовой системе рб и соотношение конституционного права с другими отраслями права.
- •3. Источники конституционного права.
- •4. Конституционно-правовые отношения. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений.
- •5. Возникновение и прекращение конституционно-правовых отношений.
- •6. Общие и особенные черты норм конституционного права.
- •7. Конституционно-правовая ответственность.
- •8. Конституционное право как наука. Предмет, источники и система науки конституционного права.
- •9. Понятие Конституции, ее виды.
- •10. Структура Конституции Республики Беларусь.
- •11. Порядок принятия, изменения Конституции Республики Беларусь.
- •Часть 3 ст. 140 Конституции рб предусматривает, что разделы I, II, IV, VIII могут быть изменены только путем референдума.
- •12. Этапы развития Конституции Республики Беларусь.
- •13. Характерные черты Конституции рб от 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.).
- •14. Соблюдение и охрана Конституции.
- •15. Понятие и сущность конституционного строя. Закрепление основ конституционного строя в Конституции рб.
- •16. Конституционные характеристики бел. Государства.
- •17. Гражданское общество как атрибут конституционного государства.
- •18. Понятие и сущность гражданского общества, его признаки.
- •19. Конституционный строй как совокупность экономических, социальных, духовно-культурных и политических отношений.
- •20. Конституционные основы экономических отношений.
- •21. Конституционные основы социальных отношений.
- •22. Конституционные основы духовно-культурных отношений.
- •23. Конституционные основы политических отношений.
- •24. Понятие и сущность государства как элемента нормативной системы рб.
- •25. Конституционно-правовой статус политических партий.
- •26. Конституционно-правовой статус общественных объединений.
- •27. Церковь и государство. Статус религиозных объединений.
- •37. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •45. Понятие и сущность государственного суверенитета.
- •46. Понятие и сущность народного суверенитета.
- •47. Национальный суверенитет. Гарантии суверенитета Республики Беларусь.
- •48. Понятие и формы государственно-территориального устройства.
- •49. Понятие и формы унитарного государства.
- •50. Правовые и организационные основы снг.
- •51. Понятие и стадии избирательного процесса.
- •52. Союзное государство Беларуси и России.
- •53. Понятие и сущность избирательного права в рб
- •54.Понятие и принципы избирательной системы рб
- •55. Понятие мажоритарной избирательной системы.
- •56. Понятие пропорциональной избирательной системы.
- •57. Понятие и социальная функция референдума.
- •58. Виды референдумов. Предмет референдума.
- •59. Осн.. Принципы проведения выборов и референдумов в рб.
- •60.Порядок проведения республиканских референдумов в рб.
- •61. Порядок проведения местных референдумов в рб.
- •62. Правовые последствия референдумов в рб.
- •63. Сущность и целесообразность разделения властей. Разграничение функций ветвей власти.
- •64. Понятие принципа разделения властей.
- •65. Актуальность правотворческого процесса для рб.
- •66. Правотворчество как форма государственной деятельности
- •67. Субъекты и формы правотворчества.
- •68. Понятие и назначение института президентства.
- •69.Место и роль Президента рб в системе государственных органов.
- •70. Порядок избрания Президента Республики Беларусь.
- •71.Компетенция Президента Республики Беларусь.
- •72.Исключительная компетенция Президента Республики Беларусь.
- •73. Место и роль Президента в правотворческом процессе.
- •74.Структура, срок полномочий и порядок формирования Парламента – Национального собрания рб и его палат.
- •75.Компетенция Парламента – Национального собрания рб.
- •76.Основные организационно-правовые формы работы Парламента – Национального собрания рб и его палат.
- •77. Постоянные и временные комиссии палат Парламента – Национального собрания рб, их состав и компетенция
- •78. Понятие законодательного процесса.
- •79. Стадии законодательного процесса. Законодательная инициатива.
- •80. Порядок принятия законов в рб.
- •81. Конституционно-правовой статус Правительства – Совета Министров рб.
- •82. Компетенция Правительства рб.
- •84. Порядок деятельности Правительства рб.
- •93. Конституционно - правовой статус органов прокуратуры Республики Беларусь.
- •94. Конституционно-правовой статус кгк рб Республики Беларусь и его территориальных органов.
- •95. Понятие местного управления и самоуправления.
- •95. Понятие местного управления и самоуправления.
- •96. Основные принципы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь.
- •97. Система и компетенция органов местного управления в Республике Беларусь.
- •98. Система и компетенция органов местного самоуправления в рб.
- •99. Правотворческая деятельность местных Советов депутатов. Виды актов.
- •100. Правотворческая деятельность исполнительных комитетов местных Советов депутатов. Виды актов.
- •101. Особенности компетенции Советов первичного, базового и областного уровней.
- •102. Основные формы работы органов местного управления в Республике Беларусь.
- •103. Основные формы работы органов местного самоуправления в Республике Беларусь.
- •104.Территориальное общественное самоуправление в рб, его органы и порядок их формирования.
- •105. Экономическая основа местного управления и самоуправления в рб. Местное хозяйство и его состав. Местный бюджет. Внебюджетные фонды.
103. Основные формы работы органов местного самоуправления в Республике Беларусь.
Местные Советы депутатов - это представительные государственные органы в соответствующих административно-территориальных единицах.
В РБ установлено три территориальных уровня Советов: областной базовый, первичный.
К областному территориальному уровню относятся областные Советы депутатов и Минский городской Совет, который обладает правами как базового, так и областного.
К базовому относятся городские (городов областного подчинения) и районные Советы.
К первичному - сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) и районные Советы.
Основная форма работы этих органов - сессия, общее собрание депутатов, на котором обсуждаются вопросы, отнесенные к компетенции данного Совета. Причем сессии собираются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
В ст. 121 Конституции РБ закреплено четыре исключительных полномочия Совета:
- утверждение программ экономического и социального развития местных бюджетов и отчетов об их исполнении;
- установление в соответствии с законом местных налогов и сборов;
- определение в соответствии с законом порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью;
- назначение местных референдумов.
Этот конституционный перечень является исчерпывающим, хотя Закон в ст. 16 дает более широкий перечень вопросов, рассматриваемых на сессиях местных Советов, и состоит из 18 пунктов.
Основным нормативным актом Совета является решение, которое принимается простым большинством голосов от числа избранных кандидатов.
В Совете образуется Президиум (только на базовом и областном уровнях). В Президиум входят: председатель Совета, его заместитель и председатели постоянных комиссий. Основной формой работы является заседание, которое проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Председатель Совета избирается из числа депутатов на сессии соответствующего Совета путем тайного голосования. Председатель первичного уровня является председателем соответствующего исполкома. В своей деятельности председатель подчинен Совету и может быть освобожден от должности только Советом. Компетенция Председателя закреплена в ст. 20 Закона.
Постоянные комиссии организуются из числа депутатов для решения, рассмотрения, подготовки вопросов, относящихся к ведению Советов (в сельских Советах постоянные комиссии не образуются, за исключением мандатных).
104.Территориальное общественное самоуправление в рб, его органы и порядок их формирования.
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан на добровольной основе по месту их жительства на части территории административно-территориальной единицы (сельские, домовые, уличные комитеты, комитеты общественного самоуправления и т. д.).
Органы территориального общественного самоуправления выбираются открытым или тайным голосованием на собрании всех жителей или уполномоченных. В собрании жителей в соответствии со ст. 28 Закона, вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет. В состав этих органов также могут быть избраны лица, достигшие 18 лет.
Органам общественного и территориального самоуправления Законом предоставляется шесть прав, и только три из них косвенно связаны с решением управленческих задач. Одной из основных является внесение на рассмотрение местных органов власти предложения по всем вопросам местного значения и участие в их рассмотрении.
В настоящее время получила свое практическое развитие новая форма единоличных органов территориального общественного самоуправления - институт старост, который является связующим звеном между населением поселка (деревни) и органами местного управления и самоуправления.
Порядок избрания и работы единоличных органов территориального общественного самоуправления (старост, старейшин и др.) определяется положением, утверждаемым Советом соответствующей административно-территориальной единицы. В Брестском и Гродненском областных исполнительных комитетах утверждены типовые положения о старостах сельских населенных пунктов.