63. Сущность и целесообразность разделения властей. Разграничение функций ветвей власти.

Конституция Республики Беларусь закрепляет принцип разделения властей в качестве основы конституционного строя страны. В ст. 6 Конституции закреплено положение о том, что государственная власть в РБ осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. С помощью разделения властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть. Причем, каждая из этих «властей», являясь самостоятельной и взаимосдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах. Принцип разделения властей имеет огромное социальное значение. В своем идеале он должен означать, что решения, имеющие большое значение для народа, не могут быть приняты до тех пор, пока по этому вопросу не достигнуто соглашение со стороны всех ветвей власти. В противном случае, сосредоточенная в одних руках власть, будет принимать только выгодные для себя законы, будет использовать политические привилегии в своих интересах, в ущерб интересам народа.

Реализуется принцип разделения властей в статьях Конституции, закрепляющих полномочия различных государственных органов.

Согласно Конституции Республики Беларусь (ч. 1 ст. 90) Парламент Республики Беларусь - Национальное собрание является представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Представительный характер Национального собрания означает, что:

- в отличие от органов исполнительной и судебной власти Парламент является непосредственным выразителем интересов и воли народа;

- в отличие от местных представительных органов государственной власти Парламент выражает интересы всего населения страны.

Другая конституционная характеристика Национального собрания состоит в том, что оно является законодательным органом, т.е. обладает правом принимать законы. В общем, Парламент - это общегосударственный законодательный орган, олицетворяющий в системе разделения властей одну из самостоятельных ветвей власти.

Часть 1 ст. 106 Конституции Республики Беларусь устанавливает, что исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство — Совет Министров Республики Беларусь — центральный орган государственного управления.

Правительство Республики Беларусь в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции, законов, декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь, осуществляет контроль за их исполнением подчиненными ему органами исполнительной власти Республики Беларусь, физическими и юридическими лицами.

Судебная власть является составной частью единой государственной власти наряду с законодательной и исполнительной, ее органы в пределах своих полномочий самостоятельны. Эта самостоятельность судебной власти проявляется, прежде всего, в независимости судей, которые подчиняются только закону.

В соответствии с Конституцией РБ судебная власть в РБ принадлежит только судам, образованным в установленном порядке, и осуществляется независимо от законодательной, исполнительной властей.

Судебную власть в РБ осуществляют Конституционный Суд, общие суды (во главе с Верховным Судом), хозяйственные суды (во главе с Высшим Хозяйственным Судом), которые в своей совокупности составляют судебную систему РБ. К общим судам в РБ относятся: Верховный Суд РБ, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды. К хозяйственным судам относятся: Высший Хозяйственный Суд РБ, хозяйственные суды областей и хозяйственный суд города Минска. Особенности судебной власти:

- судебной властью обладают лишь суды;

- суд не создает общих правил поведения (в отличие от законодательной власти);

- государственная власть суда имеет конкретный характер: она реализуется посредством рассмотрения судом различных дел.

Т.о., судебная власть призвана урегулировать конфликты, возникающие в обществе, связанные с нарушением норм права.