76.Основные организационно-правовые формы работы Парламента – Национального собрания рб и его палат.

В соответствии со ст. 95 Конституции РБ палаты собираются на две очередные сессии в год. Первая сессия открывается 2 октября; ее продолжительность не может быть более восьмидесяти дней.

Вторая сессия открывается 2 апреля; ее продолжительность не может быть более девяноста дней.

Палата представителей, Совет Республики в случае особой необходимости могут быть созваны на внеочередную сессию по инициативе Президента, а также по требованию большинства не менее двух третей голосок от полного состава каждой из палат по определенной повестке дня. Внеочередные сессии созываются указами Президента.

Т.о., сессии палат Парламента могут быть организационными, очередными и внеочередными.

Палата представителей и Совет Республики, хотя и составляют единое целое - Парламент РБ, однако проводят раздельные заседания и принимают самодеятельные решения. Вопросы процедуры заседания палат устанавливаются в регламентах палат. Регламенты палат совокупность правил, регулирующих порядок их деятельности, opганов палат, депутатов или членов Совета Республики.

Совместные заседания Палаты представителей и Совета Республики могут проводиться в случаях:

- заслушивания обращения Президента с посланием к Парламенту;

- проведения парламентских слушаний;

- ответов Правительства на вопросы депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики;

- обсуждения совместных обращений, деклараций и заявлений палат Национального собрания;

- в других случаях по решению Палаты представителей и Совета Республики.

В соответствии со ст. 103 Конституции РБ заседания палат являются открытыми.

Палаты, если этого требуют интересы государства, могут принять решение о проведении закрытого заседания большинством голосов от их полного состава. Во время, заседаний, в том числе и закрытых, Президент, его представители, Премьер-министр и члены Правительства могут выступать вне очереди записавшихся для выступления столько раз, сколько они этого потребуют.

Одно заседание в месяц резервируется для вопросов депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики и ответов Правительства. Заседание палаты считается правомочным при условии, что на нем присутствует не менее двух третей депутатов Палаты представителей или членов Совета Республики от полного состава палаты.

Голосование в Палате представителей и Совете Республики открытое и осуществляется лично депутатом, членом Совета Республики путем подачи голоса «за» или «против». Тайное голосование проводится только при решении кадровых вопросов.

Деятельность Парламента осуществляется в форме пленарных заседаний, заседаний постоянных комиссий и иных органов палат, парламентских слушаний и в иных формах. Конституция Республики Беларусь не предусматривает вопросы совместного ведения палат, поэтому каждая из палат Парламента обладает самостоятельными полномочиями.

Формы организации работы Палаты представителей. Деятельность Палаты представителей основывается на принципах:

Демократичность;

Разделение властей;

Законность;

Приоритет общепризнанных норм международного права;

Свобода обсуждений и принятия решений;

Многообразие (плюрализм) мнений;

Привлечение участия граждан в решениях и обсуждениях вопросов государственной жизни.

Деятельность Палаты представителей и ее органов осуществляется открыто и гласно. В необходимых случаях могут проводиться закрытые заседания. В соответствии со ст.96 Конституции Палата представителей избирает из своего состава Председателя палаты и его заместителя. Избираются эти лица тайным голосованием с использованием бюллетеней.

Председатель Палаты представителей:

1. Осуществляет общее руководство палатой;

2. Ведет заседания палаты;

3.Возглавляет Совет палаты;

4.Направляет в Совет Республики принятые в Палате представителей проекты законов;

5. Представляет в Палате представителей и координирует деятельность палаты с Советом Республики, Президентом, другими государственными органами, общественными организациями;

6. Подписывает постановления и решения Палаты представителей;

7.Дает поручения постоянным комиссиям палаты, Секретариату по вопросам, относящимся к их ведению.

Заместитель Председателя исполняет поручения Председателя и замещает его в случае необходимости. Совет Палаты представителей создается главным образом для организации законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Палаты представителей, а также для организации работы постоянных комиссий и иных органов палаты. Состоит из Председателя Палаты представителей, его заместителя, председателей постоянных комиссий, а таки же 6 членов, избираемых Палатой.

Основная форма работы – заседания, как правило, открытые, но простым большинством можно решить вопрос о проведении закрытого заседания, если этого требуют интересы государства. Проводятся заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Созываются они Председателем, а в его отсутствие – заместителем Председателя. Совет Палаты принимает решения простым большинством голосов от полного его состава, которые подписываются Председателем Палаты представителей.

Совет Республики:

1) одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов об изменении и дополнении Конституции; о толковании Конституции; проекты иных законов;

2) дает согласие на назначение Президентом председателя Конституционного суда, председателя и судей Верховного суда, председателя и судей Высшего хозяйственного суда, председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, генерального прокурора, председателя и членов правления Национального банка;

3) избирает 6 судей Конституционного суда;

4) избирает 6 членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов;

5) отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству;

6) принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом;

7) рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента в государственной измене или ином тяжком преступлении, принимает решение его расследовать. При наличии оснований большинством не менее 2/3 голосов от полного состава принимает решение сместить Президента с должности;

8) рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в 3-дневный срок принимает соответствующее решение. [Ст. 98 Конституции РБ].