5. Возникновение и прекращение конституционно-правовых отношений.

Юридический факт является основанием возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.

Юридические факты делятся на две группы:

события (не зависят от воли людей, напр., смерть депутата влечет возникновение правоотношений по поводу проведения дополнительных выборов),

действия (зависят от воли людей) и делятся на: правомерные – акт принятия иностранца в гражданство РБ порождает правоотношения между новым гражданином РБ и государством. Акт о создании государственного органа является основанием для возникновения правоотношений между этим органом и иными государственными органами; неправомерные (необоснованное ограничение избирательных прав граждан, вмешательство в деятельность судей и др.),

состояния - наличие гражданства, проживание в определенное время на соответствующей территории и т.д.

Для возникновения, изменения и прекращения отдельных правоотношений в некоторых случаях требуется юридический состав, т.е. совокупность фактов. Напр., для роспуска Палаты представителей или Совета Республики в соответствии с Конституцией необходимо:

1) заключение Конституционного Суда о систематическом или грубом нарушении палатами Парламента Конституции;

2) отсутствие препятствий для принятия решения о роспуске.

6. Общие и особенные черты норм конституционного права.

Конституционно-правовые нормы - это общеобязательные правила поведения, установленные государством в целях охраны и регулирования определенных общественных отношений, входящих в предмет КП, которые обеспечиваются принудительной силой государства.

Нормы конституционного права обладают общими чертами, присущими нормам права, а также имеют свои особенности.

Признаки: 1. Норма права является общеобязательным правилом поведения людей в обществе. Общеобязательность правовой нормы выражается в том, что она является гос-но-властным предписанием, созданным для всех людей, олицетворяет гос-ую волю. 2. Норма права является правилом поведения, гарантированным возможностью гос-ого принуждения. В данном случае речь идет о возможности гос-го принуждения, а не о принудительном характере правовых норм. Сами нормы не являются принудительными, они не навязываются насильно, поскольку являются компромиссом, выражением согласия социальных групп, классов. Только в результате нарушения установленных нормой правил возможно гос-ое принуждение. 3. Неперсонифицированность, т.е. обращенность нормы права не к конкретному лицу, а к каждому гражданину. 4. Правовая норма характеризуется формальной определенностью, т.е. она закрепляется в официальном документе гос-ва - НПА. Правовая норма представляет собой детализированное и четко выраженное в письменной форме правило поведения и четкие указания на последствия его нарушения. 5. Норма права носит предоставительно-обязывающий характер. Она регулирует взаимоотношения между людьми через наделение одних правами и возложение на других обязанностей. 6. Правовая норма характеризуется многократностью действия. Она создается для постоянного применения, стремится охватить потенциально каждого члена общества, и ее действие не завершается после ее использования.

Т.о., норма права - установленное или признанное гос-ом общеобязательное правило поведения, обеспеченное возможностью гос-ого принуждения, закрепленное и опубликованное в официальных актах гос-ва и регулирующее взаимоотношения отдельных лиц, органов и организаций.

Специфика конституционно-правовых норм заключается в следующем.

1. Структура конституционно-правовых норм, как правило, не соответствует классической триаде (гипотеза, диспозиция, санкция). Так, большинство норм КП имеет двухэлементную (гипотеза, диспозиция) либо одноэлементную структуру (диспозиция). Более того, для большинства норм Конституции РБ характерно наличие только диспозиции. Напр., в ч. 1 ст. 90 Конституции РБ указывается: «Парламент - Национальное собрание РБ является представительным и законодательным органом РБ»; ч. 1 ст. 3 Конституции РБ устанавливает: «Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в РБ является народ».

2. Конституционно-правовые нормы регулируют наиболее широкие и существенные, важные общественные отношения, оформляют правовые основы деятельности государства и общества.

3. Многие конституционно-правовые нормы имеют общий характер, они не являются предоставительно-обязывающими, т.е. в них отсутствует связь между конкретными правами и обязанностями, поскольку они не связаны с возникновением конкретных правоотношений. Так, в ст. 15 Конституции РБ закреплено: «Государство ответственно за сохранение историко-культурного и духовного наследия, свободное развитие культур всех национальных общностей, проживающих в РБ».

4. Многие нормы КП обладают учредительным характером. Таково, напр., положение ст. 6 Конституции РБ: «Государственная власть в РБ осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную». Т.о., данная норма является базовой для учреждения органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

5. В КП встречаются общерегулятивные нормы: нормы-принципы, нормы-задачи, нормы-цели, нормы-дефиниции. Пример нормы-цели в Конституции РБ: «РБ ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство — нейтральным» (ч. 2 ст. 18).

6. Основополагающие, наиболее значимые нормы, выражены в особом акте, обладающем высшей юридической силой во всей системе права - в Конституции РБ, т.е. отличаются источником;

7. Особым механизмом реализации. Многие конституционно-правовые нормы в своей реализации связаны не с возникновением конкретных правоотношений, а с особого вида отношениями общего характера или правового состояния (состояние в гражданстве);

8. Специфическим характером субъектов. Среди таких особых субъектов можно назвать народ, гос-во, высшие гос-ые органы.