3. Источники конституционного права.

Источники КП - это внешние формы выражения конституционно-правовых норм. Источниками КП РБ являются НПА, которые содержат нормы конституционного права. НПА - это официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного гос-ого органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством РБ процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

Источники конституционного права РБ подразделяются:

1) в зависимости от территории действия источника КП выделяют:

- источники, которые действуют на всей территории РБ (напр., Конституция, законы РБ);

- источники, которые действуют на территории административно-территориальной единицы (напр., постановление местного Совета депутатов о делегирование каких-либо полномочий местному исполнительному и распорядительному органу);

2) в зависимости от содержания, конкретного характера регулируемых общественных отношений (Закон «О гражданстве РБ», Закон «О СМИ»);

3) в зависимости от круга участников конституционно-правовых отношений, на которые эти акты распространяются (напр., положения Избирательного кодекса РБ распространяются на граждан РБ, а нормы Закона «О предоставлении ИГ и ЛБГ статуса беженца, дополнительной и временной защиты в РБ» - на ИГ и ЛБГ).

НПА - источники КП РБ различаются по своей юридической силе. Иерархия НПА - источников КП РБ может быть представлена следующим образом:

1) Конституция РБ - Основной Закон РБ, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений. Основной Закон белорусского гос-ва, является основным источником конституционного права РБ;

2) Законы - НПА, которыми регулируются наиболее важные и устойчивые общественные отношения. Можно выделить следующие виды законов - источников КП РБ:

конституционные законы - законы о внесении изменений и дополнений в Конституцию РБ, законы о введении в действие указанных законов, законы о толковании Конституции РБ. Они считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Парламента;

программные законы - законы, принимаемые в установленном Конституцией РБ порядке и по определенным ею вопросам. К ним относятся законы об основных направлениях внутренней и внешней политики РБ, о военной доктрине. Они считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Парламента;

референдарные законы - законы, принимаемые путем референдума. По своей юридической силе они стоят выше обычных законов: как правило, их нельзя отменить или изменить обычным законом;

обычные законы - регулируют отдельные виды общественных отношений, принимаются большинством голосов от полного состава палат Парламента;

3) международные договоры, действующие на территории РБ. В соответствии с ч.3 ст.8 Конституции РБ не допускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции. Т.о., этот источник КП РБ располагается после Конституции и конституционных законов, но перед программными и обычными законами. К числу международных договоров, являющихся источником КП РБ, можно, в частности, отнести Договор о создании Союзного гос-ва Беларуси и России, заключенный между РБ и РФ в 1999 г.;

4) декреты и указы Президента РБ;

5) постановления палат Национального собрания РБ;

6) постановления Правительства РБ;

7) нормативные акты республиканских органов государственного управления;

8) нормативные акты органов местного управления и самоуправления.

Особое место в иерархии НПА занимают заключения Конституционного Суда РБ, который вправе признать НПА в целом либо его часть неконституционными.