Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен КСП.doc
Скачиваний:
55
Добавлен:
25.09.2019
Размер:
488.45 Кб
Скачать

20. Степень участия Конституционного Суда рф в законотворческом процессе

Согласно ст. 104 К РФ КС наравне с другими высшими ОГВ наделен правом законодательной инициативы. Законодательная инициатива – деятельность соответствующего органа, в рамках которой он принимает компетентное решение о необходимости подготовки проекта правового акта и вносит подготовленный проект на рассмотрение ГД ФС РФ.

КС при обнаружении пробела в правовом регулировании должен ставит соответствующий вопрос перед компетентным органом (путем послания или представления) о необходимости разработки закона.

КС может вносить оформленные надлежащим образом законопроекты и законодательные предложения только по вопросам своего ведения. Предложение о законодательной инициативе может внести любой судья КС РФ. При этом он может представить текст законопроекта, либо текст поправки к законопроекту, либо текст законодательного предложения о разработке и принятии нового ФЗ.

Для работы над законопроектом или законодательным предложением КС РФ может быть образована специальная комиссия. В последующем, при прохождении данного законопроекта или законодательного положения в палатах ФС РФ КС вправе поручить Председателю или одному из судей быть представителем суда.

В решениях КС нередко появляются положения, непосредственно адресованные законодателю.

КС наделен правом обращаться к ФС РФ с посланиями. Было только одно в 1993 г.

21. Международные договоры как предмет судебного конституционного

контроля

Проверка не ратифицированных м/н договоров (вернее бы было написать «м/н договоры, не вступившие в силу».

Проблема: до какого момента возможно обращение в КС с проверкой не ратифицированного м/н договора. Ответа нет, т.к. нет ни одного примера.

М/н договоры проверяются в рамках предварительного контроля, в качестве необязательного. Тем не менее, это полномочие было расширено ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ». В соответствие с этим законом Президент после подписания м/н договора обязан обратиться в КС с вопросом о проверке договора. ГД не в праве рассматривать вопрос о ратификации этого договора до признания его конституционным КС.

Называются особые субъекты инициирования рассмотрения дела (ОГВ, Президент, ГД, СФ, 1/5 депутатов ГД, 1/5 членов СФ, Правительство РФ, ВАС и ВС, высшие законодательные и исполнительные органы власти субъекта).

Запрос о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора Российской Федерации допустим, если:

1) упоминаемый в запросе международный договор Российской Федерации подлежит

согласно Конституции Российской Федерации и федеральному закону ратификации Государственной

Думой или утверждению иным федеральным органом государственной власти;

2) заявитель считает не вступивший в силу международный договор Российской Федерации не подлежащим введению в действие и применению в Российской Федерации из-за его несоответствия Конституции Российской Федерации.

Ст. 86 ФКЗ

По итогам рассмотрения дела о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации принимает одно из следующих постановлений:

1) о признании не вступившего в силу международного договора Российской Федерации либо отдельных его положений соответствующими Конституции Российской Федерации;

2) о признании не вступившего в силу международного договора Российской Федерации либо отдельных его положений не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]