- •1. Понятие конституционного контроля как элемента механизма правовой
- •2. Виды современного конституционного контроля (возник еще в 18 веке)ч
- •3. Формирование конституционного контроля в России: проблемы и
- •4. Понятие конституционного судебного контроля
- •5. Модели современного конституционного судебного контроля
- •6. Конституционное судебное процессуальное право как правовая наука
- •7. Конституционный судебный процесс как отрасль российского права:
- •8. Место конституционного судебного процесса в системе права
- •9. Нормы конституционного судебного процессуального права, их
- •10. Отношения конституционного судебного процессуального права: понятие,
- •11. Источники конституционного судебного процессуального права: понятие и
- •12. Конституционно-правовой статус органов конституционного судебного
- •13. Конституционный Суд рф в системе органов государственной власти
- •14. Порядок формирования, состав и структура Конституционного Суда рф
- •15. Принципы конституционного судопроизводства
- •16. Подведомственность дел Конституционному Суду рф
- •17. Участники конституционного судебного процесса
- •18. Виды нормативных актов, составляющие предмет предварительного и
- •19. Критерии проверки конституционности нормативных актов
- •20. Степень участия Конституционного Суда рф в законотворческом процессе
- •21. Международные договоры как предмет судебного конституционного
- •22. Споры между органами государственной власти как предмет рассмотрения
- •23. Круг участников конституционного судебного процесса, их статус – то же самое, что и 17 вопрос.
- •24. Значение и виды процессуальных сроков в конституционном судебном
- •25. Порядок исчисления процессуальных сроков в конституционном судебном
- •26. Размеры государственной пошлины, применяемые в конституционном
- •27. Возможность возмещения издержек, связанных с конституционным
- •28. Понятие, признаки и стадии доказывания в конституционном судебном
- •29. Средства доказывания в конституционном судебном процессе
- •30. Понятие и стадии конституционного судебного процесса
- •31. Особенности стадии обращения в Конституционный Суд рф. Виды
- •32. Содержание стадии предварительного рассмотрения обращений. Задачи
- •33. Предварительное изучение обращения судьями. Порядок назначения дела
- •34. Ход судебного разбирательства. Роль председательствующего в судебном
- •35. Принятие итогового решения по делу. Правила проведения закрытого
- •36. Понятие и виды решений Конституционного Суда рф
- •37. Требования, предъявляемые к решениям Конституционного Суда рф
- •38. Исправление неточностей и разъяснение решений Конституционного Суда
- •39. Возможность пересмотра решений Конституционного Суда рф
- •40. Особое мнение судьи. Правила, предъявляемые к особому мнению судьи
- •41. Юридическая сила решений Конституционного Суда рф
- •42. Нормативный характер решений Конституционного Суда рф
- •43. Исполнение решений Конституционного Суда рф
- •44. Понятие, природа и виды правовых позиций Конституционного Суда рф
- •45. Уставный Суд Свердловской области: порядок формирования, состав,
- •46. Компетенция Уставного Суда Свердловской области
- •47. Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов Российской
- •48. Решения конституционных (уставных) судов субъектов Российской
- •49. Характер и формы взаимоотношений Конституционного Суда рф и
- •50. Разграничение компетенции между Конституционным Судом рф и
- •51. Взаимоотношения конституционных (уставных) судов с иными судами
- •52. Рассмотрение дел о соответствии Конституции рф нормативных актов
- •53. Рассмотрение Конституционным Судом рф дел по спорам о компетенции
- •54. Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение
- •55. Субъекты права на обращение с жалобой в Конституционный Суд рф
- •2.Объединения граждан и иные органы и лица, указанные в федеральном законе.
- •56. Правовые последствия принятия жалобы к рассмотрению в Конституционном Суде рф
- •57. Рассмотрение Конституционным Судом рф дел о конституционности
- •58. Рассмотрение дел о толковании Конституции Конституционным Судом
- •59. Пределы полномочия Конституционного Суда рф в процедуре
- •60. Рассмотрение дел о соблюдении конституционных требований при
18. Виды нормативных актов, составляющие предмет предварительного и
последующего контроля в Конституционном Суде РФ
Рассмотрение конституционности актов и внутригосударственных договоров – основное полномочие, присущее всем конституционным органам.
Называются особые субъекты инициирования рассмотрения дела (ОГВ, Президент, ГД, СФ, 1/5 депутатов ГД, 1/5 членов СФ, Правительство РФ, ВАС и ВС, высшие законодательные и исполнительные органы власти субъекта).
Рассматриваться в суде могут:
только НПА – ФЗ, НА Президента РФ, Совета Федерации, Государственной думы, Правительства РФ (ч.2 ст. 125 К); индивидуальные акты в КС РФ не рассматриваются.
рассматриваются также внутригосударственные договоры между ОГВ РФ и ОГВ субъектов, договоры между ОГВ субъектов
Конституции республик, уставы, законы и НА субъектов РФ, изданные по вопросам, относящимся к ведению ОГВ РФ и совместному ведению ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ
КС РФ устанавливает соответствие К РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними:
по содержанию норм;
по форме нормативного акта или договора;
по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие;
с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации разделения
государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации разграничения
компетенции между федеральными органами государственной власти;
с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, установленного Конституцией Российской Федерации, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
КС не оценивает НПА субъектов, принятые по пределам их исключительного ведения.
Акты, принятые до введения в действие К РФ проверяются только по содержанию, но не по процедуре принятия.
Расширяется круг субъектов, которые могут обратиться в КС – Генеральный прокурор РФ (Постановление от 18.06.2003 г), но в отличие от других субъектов Генпрокурор может инициировать проверку только Конституции (Устава) субъекта. Регламенты ГД и СФ, Постановления Пленумов ВАС и ВС – пока не являются предметом рассмотрения в КС.
19. Критерии проверки конституционности нормативных актов
Допустимость запроса:
запрос в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности нормативного акта органа государственной власти или договора между органами государственной власти либо отдельных их положений допустим, если заявитель считает их не подлежащими действию из-за неконституционности либо подлежащими действию вопреки официально принятому решению федеральных органов государственной власти, высших государственных органов субъектов Российской Федерации или их должностных лиц об отказе применять и исполнять их как не соответствующие Конституции Российской Федерации.
Запрос о проверке конституционности нормативного акта субъекта Российской Федерации допустим, если нормативный акт издан по вопросу, относящемуся к ведению органов государственной власти Российской Федерации или к совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
КС РФ устанавливает соответствие К РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними (ст. 86 ФКЗ о КС):
по содержанию норм;
по форме нормативного акта или договора;
по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие;
с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации разделения
государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации разграничения
компетенции между федеральными органами государственной власти;
с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, установленного Конституцией Российской Федерации, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
КС не оценивает НПА субъектов, принятые по пределам их исключительного ведения.
Акты, принятые до введения в действие К РФ проверяются только по содержанию, но не по процедуре принятия.
Расширяется круг субъектов, которые могут обратиться в КС – Генеральный прокурор РФ (Постановление от 18.06.2003 г), но в отличие от других субъектов Генпрокурор может инициировать проверку только Конституции (Устава) субъекта. Регламенты ГД и СФ, Постановления Пленумов ВАС и ВС – пока не являются предметом рассмотрения в КС.