Вопрос 27. Личные права и свободы человека и гражданина в рф.

Личные права и свободы граждан играют особую роль и занимают первое место в системе конституционных прав и свобод (на междуна­родно-правовом уровне соответствующая группа прав определяется в качестве «гражданских»). Основное назначение личных прав заключается в том, чтобы:

• гарантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от вся­ких форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоин­ство обращения;

• индивидуализировать гражданина, создать ему условия личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь.

Эта группа прав принадлежит каждому человеку независимо от его гражданства, национальной и иной принадлежности и может быть реа­лизована только самим человеком. К личным правам и свободам Конституция РФ относит следующие:

1. право на жизнь – абсолютное право, не подлежит ограничениям; только государство может в отдельных случаях применять смертную казнь за особо тяжкие преступления против жизни и по приговору суда (при этом обвиняемый, которому может быть назначена смертная казнь, имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных); после вступления РФ в Совет Европы - мораторий

2. на охрану чести и достоинства - против унижения человека; запрещается подвергать человека пыткам, бесчеловечному и унижающему его достоинство обращению или наказанию

3. неприкосновенность личности, ее жилища, частной жизни – возможность проявления своей воли, действовать в соответствии со своими желаниями и интересами; право на необходимую оборону (человек вправе защищать свою личную неприкосновенности от преступных посягательств путем причинения посягающему вреда); охрана личной и семейной тайны, право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений (может быть ограничено только по решению суда)

4. право на национальную идентификацию (национальную принадлежность) – право каждого человека определять свою этническую принадлежность, указывать или не указывать свою национальность

5. свобода передвижения и выбора места жительства – право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах территории государства, где лицо находится на законных основаниях; право покидать страну и возвращаться в нее

6. свобода совести и свобода вероисповедания – каждый человек может иметь как религиозные, так и атеистические убеждения; он вправе осуществлять религиозные обряды, воспитывать своих детей в религиозном духе, создавать и участвовать в деятельности религиозных объединений

Вопрос 28. Законодательный процесс в рф.

- порядок соблюдения процедур и осуществления действий по внесению, обсуждению, принятию, одобрению, подписанию и опубликованию законов РФ. Данный порядок регламентируется Конституцией, ФЗ, регламентом ГД, регламентом СФ. Эти НПА определяют порядок осуществления законод инициативы, перечень субъектов права законод инициативы, порядок рассмотрения законопроектов в палатах.

Зак инициатива – это офиц внесение законопроекта в законодательный орган с соблюдением установленной процедуры

Правом законод инициативы обладают:

1. Президент

2. Депутаты ГД

3. СФ

4. Члены СФ

5. Правительство

6. Верховный Суд

7. КС

8. Высший Арб Суд

- в пределах их компетенции

9. Законод и представит органы субъектов РФ

1. Внесение законопроекта в ГД субъектом права зак инициативы. Рассмотрение законопроекта в первом чтении. В ходе 1-го чтения ГД может принять его и продолжить над ним работу или отклонить его. Для принятия ФЗ в 1-м чтении нужно не менее 226 голосов депутатов, для ФКЗ - 300. 2. Доработка и рассмотрение законопроекта во 2-м чтении. Анализ содержания законопроекта + можно предложить более совершенные средства правового воздействия. Предложение субъектами зак иниц поправок к тексту, голосование по принятию их и законопроекта. Отклонение от принятия влечет отказ от последующего рассмотрения. В РФ пока нет четких сроков рассмотрения. 3. 3-е чтение. Устраняются противоречия, налаживаются логич связи в тексте, редакционная правка с учетом ранее внесенных изменений. Нет новых поправок или обсуждения по существу. При отклонении дальше не рассматривается. При одобрении - отправляется на рассмотрение СФ. 4. Рассмотрение закона СФ. 14 дней. При отклонении палаты могут создать согласительную комиссию, а потом - заново все рассмотреть. Одобренный ФЗ, если за него проголосовало min 89 членов СФ, а для ФКЗ - min118 голосов- ЕСЛИ В СРОК ЗАКОН НЕ РАССМОТРЕН, СЧИТАЕТСЯ ОДОБРЕННЫМ и направляется Президенту для подписания и обнародования. НО!!!!ФКЗ обязат рассмотр и одобр 2 палатами. 5. Рассмотрение ФЗ Президентом. Принятый закон в теч 5 дней отправляется Президенту. Если Президент в теч 14 дней отклонит закон, то ГД и СФ снова его рассматривают. Если теперь его принимают 2/3 депутатов ГД и 2/3 членов СФ, то обязательно подписывается и обнародуется Президентом. 6. Обнародование и вступление закона в силу. Публикуются в "Собрании законодательства РФ", "Российской Газете" и "Парламентской газете" в течение 7 дней после подписания президентом. Вступают в силу по истечении 10 дней после дня опубликования.