Вопрос 47. Предметы совместного ведения рф и ее субъектов.

1. В совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся (глава 3, ст.72 КРФ):

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ.

2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

Вопрос 48. Система государственных органов рф: понятие государственного органа, виды.

Государственный орган – гражданин или коллектив граждан.

Признаки:

1. Каждый госорган наделен государственно-властными полномочиями, которые находят выражение в компетенции.

2. Образуются в установленном государством порядке

3. Уполномочиваются государством осуществлять свои задачи и функции.

4. Действуют в установленном гос порядке

5. Являются сотсавной частью единой системы органов госвласти РФ.

Система госорганов.

Эта система едина. Состоит из органов ГВ (госвласти) РФ и ее субъектов.

Существует разграничение предметов ведения и полномочий между органами госвласти РФ и ее субъектов. Все органы действуют совместно, взаимосвязаны и взаимозависимы.

Составные части всей системы также образуют свои системы – напр., система исполнительной власти.

1. Президент – глва государства. наряду с законодательной, исполнительной и судебной ветвями, отправляет госвласть в РФ. Гарант прав и свобод, суверенитета и целостности, обеспечивает согласованное функционирование остальных госорганов.

2. Органы законодательной власти – федеральные и региональные (субъектов). ФС РФ (только оно – федеральное), народные собрания, госсобрания, законод собрания республик РФ, думы и пр. других субъектов. ВАЖНО! Избираются только народом. Осуществляют представительство = выражают волю народа.

3. Органы исполнительной власти: также федеральные и органы субъектов. Федеральные: Правительство, министерства и ведомства. Органы субъектов – их президенты и главы администраций, правительства, министерства и др ведомства. ПО ХАРАКТЕРУ ПОЛНОМОЧИЙ делятся на органы общей и специальной компетенции. Общей – правительства, специальной – министерства и ведомства. Есть также коллегиальные (правительства) и единоначальные (министерства и ведомства) органы.

4. Органы судебной власти – КС, ВС, ВАрбС, др. федер. Суды и суды субъектов федерации. Осуществление правосудия посредством констит, гражданского, администр, уголовного судопроизв. Среди судов общей юрисдикции высший – ВС. По разрешению эконом споров и пр. – ВарбС. И др. соответствующие суды

5. Система прокуратуры. Это единая система с вертикальным подчинением. Функции – надзор за соблюдением прав и свобод человека, за исполнением законов опер-розыскн органами, дознания и предвар следствия, исполнения наказаний и пр. Также прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами. + Функция расследования преступлений, защита прав потерпевших, правотворческая деятельность. ФЗ «О Прокуратуре».

6. Другие органы – Администрация Президента, Совбез и др.