32Організація виконання управлінських рішень в органах прокуратури

Організація виконання управлінських рішень в прокуратурі є етапом управлінського процесу. Послідовність організації виконання управлінського рішення показана на нижченаведеній схемі:

1Усвідомлення рішення прокурором, відповідальним за організацію його виконання

2Розробка організаційного плану реалізації рішення

3Доведення плану заходів з реалізації рішення до виконавців

4Організаційне забезпечення усвідомлення і виконання завдань з реалізації рішення виконавцями

5Оперативне керівництво виконавцями

6Підведення підсумків

Як і при прийнятті управлінських рішень, при організації їх виконання така поетапна послідовність застосовується не завжди. Реалізація достатньо простих наказів, доручень, розпоряджень та інших управлінських рішень не вимагає проведення будь-яких організаційних заходів. Рішення в такому випадку лише доводиться до відома виконавця, і їм воно реалізується.Однак управлінські рішення в прокуратурі приймаються на всіх рівнях, починаючи від прокурора району і закінчуючи Генеральною прокуратурою України. І чим вищий рівень прийняття управлінського рішення, тим воноскладніше. Прийняті на найвищому рівні рішення, нерідко вміщують в собі лише загальні цілі і завдання для нижчестоящих органів прокуратури. Для їх виконання необхідно провести досить складну і тривалу організаційну роботу. В цьому випадку організаторами виконання прийнятих рішень є всі підлеглі прокурори по відношенню до того хто приймав управлінське рішення, якщо в ньому спеціально не оговорені особи, на яких покладається організація виконання даного рішення. При прийнятті управлінського рішення на рівні начальників управлінь і відділів прокуратур АР Крим, областей, м. м. Києва та Севастополя, військових регіонів та ВМС України, прокурорів міст і районів ці керівники часто самі стають організаторами виконання власних управлінських рішень.Організовуючи виконання складних управлінських рішень, прокурори повинні діяти у відповідності до наведеної схеми. Визначена послідовність в організації виконання рішень, дозволяє досягти повної реалізації цілей, закладених керівником у прийнятому управлінському рішенні.

33. організація планування роботи в орг.прок-ри Н А К А З № 1гн 26 грудня 2011 року Про організацію роботи і управлінняв органах прокуратури України Плани роботи Генеральної прокуратури України, прокуратур обласного рівня складати та затверджувати (підписувати) відповідним прокурорам на півроку з визначенням у них першочергових та перспективних заходів, які повинні щоквартально корегуватися. Зміни до планів вносити наказами керівників прокуратур. Плани роботи Генеральної прокуратури України, прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, Дніпровської екологічної прокуратури, військових прокуратур регіонів та Військово-Морських Сил України формувати, затверджувати і надсилати підпорядкованим прокуратурам разом із графіками виїздів і списками осіб, що викликаються на стажування, не пізніше відповідно 20 та 25 числа останнього місяця поточного кварталу. Прокурорам міст з районним поділом, міським, районним, міжрайонним та прирівняним до них прокурорам форми та періодичність планування роботи визначати самостійно, виходячи зі стану законності.Планування в органах прокуратури – це управлінська функція, яка забезпечує діяльність прокуратури щодо реалізації повноважень, визначених Законом України “Про прокуратуру”, спрямована на упорядкування розподілу обов’язків серед оперативних працівників, підвищення відповідальності кожного з них, поліпшення результативності їх діяльності, а також діяльності всієї прокуратури. Регламент ГПУ затв.наказом ген прок-ра у-ни від 12.04.2012 п.3 План роботи Генеральної прокуратури України складається на півріччя з визначенням у ньому першочергових та перспективних заходів, які щоквартально корегуються. У плані передбачаються заходи з урахуванням стану законності, визначених пріоритетних напрямів діяльності органів прокуратури, поширеності правопорушень та соціально-економічних проблем у державі. 3.2. Пропозиції до плану роботи, графіка виїздів, орієнтовного графіка проведення засідань колегії, координаційних і міжвідомчих нарад, списку осіб, які викликаються на стажування, вносяться до організаційно-контрольного управління не пізніше 10 числа останнього місяця поточного кварталу керівниками самостійних структурних підрозділів за попереднім погодженням із відповідними заступниками Генерального прокурора України. Зазначені пропозиції повинні містити обґрунтування доцільності проведення перевірок додержання чинного законодавства, комплексних або галузевих перевірок підпорядкованих прокуратур, структурних підрозділів, надання практичної допомоги, заходів аналітичного, навчального і методичного характеру, стажування прокурорсько-слідчих працівників.3.4. За наслідками опрацювання пропозицій організаційно-контрольним управлінням формується проект плану роботи Генеральної прокуратури. Завізований керівниками самостійних структурних підрозділів і узгоджений із заступниками Генерального прокурора України план подається начальником Головного управління організаційного та правового забезпечення для затвердження Генеральному прокурору України. 3.5. Не пізніше 20 числа останнього місяця поточного кварталу план роботи разом з графіком виїздів та списком осіб, які викликаються на стажування, орієнтовним графіком проведення засідань колегії, координаційних і міжвідомчих нарад надсилається Головним управлінням організаційного та правового забезпечення прокурорам обласного рівня та передається для організації виконання заступникам Генерального прокурора України, начальникам самостійних структурних підрозділів.3.6. Щоквартальне корегування плану роботи здійснюється наказом Генерального прокурора України. Упродовж кварталу зміни до плану, за необхідності, вносяться у такому ж порядку на підставі мотивованого рапорту відповідного заступника Генерального прокурора України за погодженням з Головним управлінням організаційного та правового забезпечення. Про внесення змін відповідальний структурний підрозділ невідкладно інформує підпорядкованих прокурорів. В прокуратурах областей порядок організації аналогічний В прокуратурах районів, міст.Стадії планування роботи..На першій стадії проводиться збір необхідної для формування плану роботи інформації про стан злочинності та правопорядку в регіоні. На цій стадії прокурор району (міста) ставить перед працівниками завдання підготувати узагальнені дані й пропозиції до проекту плану. Оперативні працівники прокуратури відповідно до покладених на них обов'язків у процесі виконання конкретної роботи повинні накопичувати відповідну інформацію про стан правопорядку і законності на закріплених за ними напрямках. Основним джерелом такої інформації є дані про стан злочинності та дані про порушення законності, які можна отримати із матеріалів прокурорських перевірок, матеріалів кримінальних і цивільних справ, аналітичних досліджень, повідомлень контролюючих і правоохоронних органів, звернень громадян і посадових осіб тощо. При плануванні роботи мають враховуватись рішення колегії прокуратури області, координаційних та міжвідомчих нарад керівників правоохоронних органів, органів державної влади та місцевого самоврядування (особливо, коли в них висвітлюються недоліки в роботі тієї чи іншої прокуратури на певних напрямах прокурорсько-слідчої діяльності), інформаційні листи та листи-орієнтування про позитивний досвід інших прокуратур. На другій стадії планування відбувається вивчення інформації, її аналіз, формулюються основні пріоритетні та проблемні завдання.На даному етапі кожен працівник за результатами вивчення та опрацювання отриманої інформації готує та подає прокурору письмові пропозиції із обґрунтуванням необхідності включення запропонованих ними заходів до плану роботи прокуратури. На третій стадії план роботи безпосередньо складається і підписується прокурором. При формуванні плану роботи міськрайпрокурорами враховуються заходи прокуратур вищого рівня з конкретизацією об'єктів перевірок, строків виконання, виконавців тощо. Це означає, що міськрайпрокурори та прирівняні до них фактично повинні продублювати відповідні планові заходи прокуратури області, до виконання яких вони залучені, зазначивши при цьому конкретні об'єкти та строки проведення перевірок та виконавців.План роботи міськрайпрокуратури окрім заходів, передбачених планом роботи прокуратури області, повинен, передусім, містити заходи, необхідність планування яких випливає із стану законності та злочинності на відповідній території, поширеності правопорушень та соціально-економічних проблем району чи міста. Прокуратурою області плануються заходи, які мають значення для регіону взагалі, а проблеми окремих районів прокуратурі області відомі в загальних рисах. Планові заходи розміщуються у переліку, виходячи з їх важливості, і умовно групуються у блоки: 1) Загальні питання організації роботи (визначаються найважливіші і найбільш трудомісткі заходи, загальні питання):

- підведення на оперативній нараді підсумків роботи прокуратури за певний (плановий) період або за галузями діяльності та визначення шляхів підвищення ефективності роботи на основних напрямках прокурорсько-слідчої діяльності;

- проведення координаційних, міжвідомчих нарад;

- інші організаційні питання, які регламентують діяльність органів прокуратури.