21) Правовые нормы: структура, виды.

Институт права – обособленное внутри определенной отрасли права группа правовых норм, регулирующая однородные общественные отношения. (институт аренды, гражданства, избирательных прав)

Нормы права – общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством, направленное на урегулирование общественных отношений.

Признаки норм:

-общеобязательность

-формальная определенность

-связь с государством

- представительно-обязывающий характер

Элементы правовой норм :

Гипотеза – это элемент нормы права, указывающий на конкретные жизненные обстоятельства или условия, при наличии или отсутствии которых может быть реализована норма.

Диспозиция – элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов, с помощью установления прав и обязанностей (возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических факторов).

Санкция – элемент нормы права, предусматривающий определенные последствия для субъекта (реализующего диспозицию).

Классификация правовых норм

По функциональной роли:

1. Исходные (создающие основу – правовой базис, декларативная норма)

2. Общие (регулируют видовые отношения)

3. Особенные (специальные – имеет родовые отношения)

По предметно-отраслевому признаку (20-25 отраслей, колхозное право исчезло в 1991году ):

1. Конституционные

2. Гражданские

3. Административные

4. Гражданские

5. И т.д.

По методам правового регулирования

1. Императивные (жесткое предписание)

2. Диспозитивные (свобода выбора поведения)

3. Рекомендательные (не устанавливают жестких рамок)

По периоду действия

1.Постоянные

2. Временные

По характеру правовой нормы

1. Материальные

2. Процессуальные

По способу изложения

1. Прямого изложения – деятельность по вложению инвестиций

2. Отсылочные (бланкетные) – приоритетный инвестиционный проект, закон о въезде/выезде с территории РФ

По форме предписания

1. Обязывающие

2. Запрещающие

3. Управомачивающие

4. Определяющие

22) Иерархия и система нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих различные общественные отношения (в том числе, отношения, связанные с исд и доУиРип).

Иерархия и система НПА (в том числе и по вопросам ИСД)

1. НПА будут указаны по убыванию юридической силы.

2. Акты будут указаны по уровням (начиная с федерального и до локального)

1. Федеральные

1. Конституция РФ – принята 12 декабря 1993 года

2.Федеральные конституционные законы, а также принимаемые в настоящее время Законы РФ о поправках к Конституции РФ

3.Действующие международные договоры РФ и СССР соблюдение прав о субъекте

4.Федеральные законы, иные законодательные акты действующие на территории РФ, а также НПА имеющие силу закона (формально законами не считаются – постановление Гос Думы об Амнистии О порядке применения постановления об Амнистии, О регламенте Гос Думы)

5. Указы президента РФ нормативного характера и приравниваемые к ним по юридической силе нормативные указы президента СССР

Публикуются РГ и СЗ РФ

6.Постановление (нормативное) Правительства РФ и приравниваемое к нему по юридической силе Совета Юристов-Правительства СССР и РСФСР, до 52 года Совнаркома СССР и РСФСР.

Публикуются РГ и СЗ РФ

7.НПА Министерств и иных ФОИВ РФ а также приравненные к ним по юридической силе министерств и ведомств СССР и РСФСР.

2. Субъекты

8.Конституции республик в составе РФ и уставы остальных субъектов РФ

9.Законы субъектов РФ

10.НПА глав (высших должностных лиц) субъектов РФ – президенты, мер, губернатор, глава администрации.

11.НПА правительств субъектов РФ (в тех случаях, когда согласно уставам соответствующих субъектов РФ эти правительства созданы)

12.НПА исполнительных органов субъектов РФ (министерств, департаментов и т.д.)

Официальные издания Москвы

Газета Тверская 13

Вестник Мера Москвы и Правительства Москвы

Ведомости Московской Городской Думы

Московская область

До 2001 года – Подмосковные Известия, Народная Газета и Ведомости Московской областной Думы

С 2001 - Ведомости Московской областной Думы, ежедневные новости. Подмосковье

3. Муниципальные

13.Устав муниципального образования

14.НПА представительных органов муниципальных образований принимаются в форме решений (муниципальный бюджет на очередной финансовый год)

15.НПА глав муниципальных образований – как правило в форме постановлений

16.НПА глав администрации муниципальных образований, если предусмотрены соответствующие должности

17.НПА исполнительных органов муниципальных образований (комитет по землеустройству)

18-22. Тоже самое, что позиции 13-17, но для нижестоящего муниципального образования

4. Локальный уровень

23.Устав или иной учредительный документ соответствующего юр. лица (учредительный договор - полное товарищество, постановления, устав+учредительный договор – ООО, ОДО)

24.Иные локальные НПА соответствующего юридического лица, принимаемые в соответствии с его учредительными документами.

23) Конституция Российской Федерации как основной нормативный правовой акт Российской Федерации: общая характеристика. Конституции и нормативные акты конституционно-правового значения, действовавшие на территории Российской Империи, СССР, РСФСР и Российской Федерации в течение ХХ столетия, и их влияние на формирование правовой системы страны в соответствующий период.

Принята в 1993 г. 12 декабря на всенародном референдуме. Она заменила действующую на тот момент Конституцию РФ 78г.

-Конституция РСФСР 1918г.

-Договор об образовании СССР с 30.12.18 по 1924г

-Первая Конституция СССР 1924 г. ей соответствует Конст. РСФСР 1925н

-1936г. 05.12 Сталинская Конституция СССР.

Конституция РСФСР 1937г.

-1977г. Брежневская Конституция РФ 7.10

Конституция РСФСР 1978г., кот. 1991г. стала конституцией РФ.

Значение конституции для ИСД:

1.Конституция закрепляет единство экономического пространства РФ.

Свободное перемещение Т и Ц, финансовых средств по всей территории страны, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности.

2.Признание и равноценная защита различных форм собственности

3.ст.71,72,73 и 76 разграничение компетенции субъектов РФ в сфере регулирования общественных отношений, в т.ч. связанных с осуществлением ивестиционно-строительной деятельности.

4.Положение Конституции, посвящённые указанию соотношение юр.сил отдельным ИПА (ст.15,76,90,115)

5.Конституцией РФ предусмотрено, что система федеральных органов исполнительной власти формируется президентом РФ.

6. Иные нормы конституции, имеющие определённое опосредованное отношение к правовому регулированию ИСД.

Сегодня К. рассматривается как Конституция, не законодательный акт

1 ­- манифест Николая Второго от 17 октября 1905 года (ни 1 закон не может быть введен без одобрения Гос. Думы которая была учреждена 6 августа 1905 манифест)

2 – Конституция РСФСР 1918 года

3 - 30 декабря 1922 года – РСФСР, Украина, Белоруссия, ЗСФСР -1924 года К. СССР (и соответствовавшая ей К. РСФСР 1925 года)

4 – Сталинская К. СССР 5 декабря 1936 СССР (и соответствовавшая ей К. РСФСР 1937 года)

5 – К. СССР от 7 октября 1977 (и соответствовавшая ей К. РСФСР 1978 года)

– Беловежское соглашение конец СССР – в конце декабря 1991 К. РСФСР 1978 года приобретает высшую силу

– изменение названия К. РСФСР на РФ в апреле 1992

6 – 12 декабря Референдум 1993 года К.

ИСД

- вопросы компетенции

-свобода предпринимательской деятельности

-президент определяет компетенцию органов