40) Нормативные основания и сущность административной реформы федеральных органов исполнительной власти в 2004 году.

ФКЗ от 17 декабря 1997 № 2 ФКЗ о правительстве РФ

Структурная основы системы ФОИВ - 2 указа президента РФ

1 указ – мартовский указ к 3 звенной структуре указ президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 “О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти” (проработать указ)

2 указ – конкретика от 12 мая 2008 № 724 “Вопросы системы структуры федеральных органов исполнительной власти”

Утверждает положение о Министерстве. Президент или Правительство. Там где есть силовые структуры - президент утверждает положение. В силу конституции.

Положение о МЭРТ РФ утверждено постановлением правительства РФ от 5 июня 2008 года № 437 “О министерстве экономического развития в РФ”.

Органом уполномоченным на регулирование различных вопросов в сфере строительства – Министерство Регионального Развития РФ – положения об этом министерстве утверждено постановлением правительства РФ от 26 января 2005 года №40 “Об утверждении положения о Министерстве регионального развития РФ и о внесении изменений в некоторые акты правительства РФ”.

2 часть 1 составляющей административного права – административные требования и правила, связанные с осуществлением различных видов деятельности. ФЗ от 8 августа 2001 №128-ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности. Техническое регулирование.

ФЗ №184 ФЗ от 27.12.2002 “О техническом регулировании” – 1 идея все ведомственные стандарты заменены на регулирование на уровне ФЗ. 2 идея – убрать нерыночные критерии, оставить критерии связанные с рынком.

Антимонополистические требования – закон РСФСР от 22 марта 1991 № 948-1 “о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”.

ФЗ от 26 июля 2006 года №135-ФЗ “О защите конкуренции”.

ФЗ от 21 декабря 1994 №69-ФЗ о пожарной безопасности.

ФЗ от 30 марта 1999 № 52 – ФЗ о санитарно эпидемиологическом благополучии населения.

На уровне субъектов

Закон г. Москвы от 20 декабря 2006 года о Правительстве Москвы

2 составляющая административного права Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 №45 “Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях” посмотреть акты когда принято, что заменил, основные идеи

41) Современная система и структура федеральных органов исполнительной власти и порядок установления их компетенции.

Структура федеральных органов исполнительной власти (термин конституционного права) представляет собой перечень всех федеральных органов исполнительной власти. Утверждается Президентом Российской Федерации по предложению Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 г. Утверждается с 1994 г. при каждой смене Правительства (в период работы Правительства одного состава в нее вносятся изменения).

Приказ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"

Органы исполнительной власти предназначены в первую очередь для исполнения законов, издаваемых органами законодательной власти. Во исполнение законов ей предоставлено право активных действий, а также право принятия подзаконных нормативных актов. На них возлагаются все ответственные задачи по правовому регулированию и руководству различными сферами жизнедеятельности общества и государства. Эти задачи, равно как место и роль органов управления в государственном аппарате, закрепляются в конституционных и обычных правовых актах.

Структура федеральных органов исполнительной власти, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724

I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам (Министерсво внутренних дел РФ, министрерство обороны Рф...)

II. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам (Министерство культуры, образования, промышленности и торговли …)

III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (федеральная служба по тарифам, федеральное космическое агенство..)

42) Федеральные органы исполнительной власти, ведающие вопросами инвестиционной и строительной деятельности, а также деятельности по организации, управлению и реализации инвестиционных проектов: правовой статус, компетенция.

Министерство регионального развития – является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.

Научно-технический совет Минрегиона России в сфере строительства и ЖКХ - является постоянно действующим совещательным органом Министерства, осуществляющим предварительное рассмотрение вопросов и выработку предложений и рекомендаций по определению приоритетных направлений научно-технической политики, способствующих повышению эффективности инновационной деятельности и ускорению научно-технического прогресса в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства