57) Градостроительный кодекс Российской Федерации: общая характеристика и значение для осуществления правового регулирования отношений, связанных с исд и доУиРип.

Предмет – отношения, связанные с осуществлением градостроительной деятельности (в широком смысле этого понятия после 2004 года, после издания современного кодекса - не только градостроительные аспекты). С 1998-2004 другой кодекс, с другой концепцией.

Метод – императивно-диспозитивный, преобладающе императивный.

ГП – отрасль, выделившаяся, по большей части, от права административного.

В настоящее время ГП может рассматриваться как формирующаяся отрасль права т.к.:

1.Эта отрасль объективно имеет и свой предмет и свой метод.

2.Имеет свой основополагающий НПА – Градостроительный кодекс.

Поскольку в конституции РФ градостроительное законодательство не упоминается как отрасль права. Чисто по формальным причинам – не однозначно существование этого права.

Технические изменения - Указ президента – для изменения названий субъектов.

В рамках упомянутого предмета Градостроительного права в данной отрасли рассматриваются достаточно большое число различных вопросов следующего характера:

1.Полномочия федеральных органов, органов субъектов РФ и местных органов в области градостроительной деятельности.

2.Документы территориального планирования, требования к их содержанию, порядок подготовки и утверждения схем территориального планирования и реализации этих схем на всех уровнях. Требования к подготовке и реализации генпланов городов и поселений. Различные вопросы градостроительного зонирования – общие требования к правилам землепользования и застройки. Порядок утверждения соответствующих правил. Виды, состав и порядок установления территориальных зон.

3.Градостроительные регламенты и связанные с этим вопросом определение отклонений от предельных параметров, вопросы планировки территории, утверждение соответствующей документации и др.

4.Общие вопросы, касающиеся архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции. В частности градация объектов на особоопасные, уникальные и технически-сложные объекты, общие требования к проектированию, порядок получения на ввод в эксплуатация, осуществление государственного строительного контроля и надзора.

5.Общие требования к информационному обеспечению

6.Некоторые критерии регулирования особенностей осуществления градостроительной деятельности в Москве и Петербурге.

ГК был принят в конце 2004 года и введен в действие со дня его официального опубликования с 30 декабря 2004 года специальным вводным специальным законом. В связи с введением в действие не сразу, но постепенно утрачивали силу нормы прежнего градостроительного кодекса РФ 1998 года.

ФЗ о введении в действия помимо ГК важнейший документ градостроительного законодательства от 20 декабря 2004 № 191-ФЗ.

Иные важнейшие акты градостроительного законодательства

- ФЗ от 17 ноября 2005 №169-ФЗ об архитектурной деятельности в РФ.

- ФЗ от 31.12.09 № 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”.

Строительные нормы и правила не утратившие

Постановление Совета Министров №105 23.01.83 “О приемке в эксплуатацию законченных строительных объектов”

Госстроя СССР от 2 февраля 1988 № 16 “Об утверждении положения о заказчике-застройщике, едином заказчике, дирекции строящегося предприятия и техническом надзоре”.

На территории г.Москвы действует свой градостроительный кодекс Закон г.Москвы от 25 июня 2008 №28 “градостроительный кодекс г.Москвы ”

В соответствии с ГК РФ законодательство градостроительной деятельности состоит из самого ГК, других федеральных законов и иных НПА РФ, а также законов и иных НПА субъектов РФ. При этом и ФЗ и иные НПА федерального уровня, а также законы субъектов РФ и иные НПА регионального уровня, а также муниципальные НПА по вопросам градостроительной деятельности не могут противоречить градостроительному кодексу РФ.

Для инвестиционно - строительной отрасли берем все.

58) Уголовное право Российской Федерации в сфере правового регулирования отношений, связанных с ИСД и ДОУиРИП: общая характеристика и значение для осуществления правового регулирования указанных отношений.

Предмет: деяния, действия, бездействия, признаваемые противозаконными, условия привлечения к уголовной ответственности, наказания за совершения преступления (условия наказания и условия возможного отсутствия наказания).

Метод регулирования: императивный (метод, который предполагает неотвратимость, законность наказания за совершенные преступления).

Принципы уголовного права (в УК РФ): законности, равенства граждан, вины, справедливости, гуманизма.

В соответствии с УК РФ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.

Деликт – неправомерное деяние, проступок.

Административное правонарушение – противозаконное виновное действие физического или юридического лица за которое КОАПом или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Категории преступлений:

-небольшой тяжести (не более 2 лет наказания)

-средней тяжести (до 5 лет)

-тяжкие (до 10 лет)

-особо тяжкие (более 10 лет).

Общие условия привлечения к уголовной ответственности:

1. Наличие события преступления (наступление вредных событий);

2. Наличие состава преступления – элементы (в наличие должны быть все элементы:

-объект (родовой (жизнь человека вообще), непосредственный (конкретный человек)

-субъект (подозреваемый) (только физическое лицо достигшее 14 или 16 лет)

-объективная сторона (вредные последствия, наступившие в результате преступления)

-субъективная сторона (психическое отношение субъекта к совершаемому преступлению (связано с виной)).

Вина: ст. 25, 26

-умысел (прямой, косвенный)

-неосторожность (легкомыслие, небрежность, в СССР – самонадеянность)

3. Вступление в законную силу приговора суда о признании лица виновным в совершении преступления.

4. Уголовное законодательство – только УК РФ (принят в 1996 и вводный ФЗ о введении в действие УК РФ вступил в силу 1.01.97)

В соответствие с конституцией РФ находится в сфере компетенции РФ.

Нынешний кодекс заменил прежний УК РСФСР 1961 года.

Применительно к региональной ИСД актуальными являются преступления:

-связанные с нарушением техники безопасности при производстве строительных работ (ст. 269, 216)

-связанные с финансовой сферой: фиктивное, преднамеренное

-процессуальные отрасли: гражданско-, уголовно-, арбитражно-

?Предмет: порядок производства по делам этих процессуальных отраслей:

Судопроизводстве и проведение следствия:

-дознание

-предварительное следствие.