Тема 25. Правовые гарантии, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Конституционные гарантии и защита прав местного самоуправления. Самостоятельность и устойчивость правовых, экономических и финансо­вых основ местного самоуправления. Запрет на ограничение прав местного самоуправления. Правовые гарантии беспрепятственного осуществления полномочий депутатами, членами выборных органов самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. Виды гарантий ме­стного самоуправления и пути их развития. Судебная защита местного са­моуправления.

Развитие института ответственности в законодательстве о местном самоуправлении: проблемы теории и практики. Роль уставов муниципаль­ных образований в определении ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, наступающей в результате утраты доверия населения. Право населения муниципального образования отозвать депу­татов, членов выборных органов и должностных лиц местного самоуправ­ления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправ­ления перед населением и государством. Последствия заключения суда о признании несоответствия деятельности органа, выборного лица местного самоуправления законодательству. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного само­управления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправ­ления перед физическими и юридическими лицами. Контроль в системе местного самоуправления. Прокурорский надзор за соблюдением законно­сти в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Тема 26. Проблемы реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (2003 г.)

Развитие, реализация основных терминов и понятий, охватываемых Федеральным законом. Результативность действия принципов территориальной организации местного самоуправления. Актуальные вопросы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Реальность участия населения в осуществлении местного самоуправления, его публичного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления и реализацией муниципальных правовых актов. Правовые проблемы укрепления экономической основы местного самоуправления.

Тема 27. Муниципальное право и эффективность модернизации местного самоуправления

Развитие муниципального права. Правореализация, правовое обеспе­чение институтов местного самоуправления и их дальнейшей демократи­зации. Инновационные технологии муниципального управления. Основные направления реформы местного самоуправления в Российской Федерации. Эффективность реформирования местного самоуправления: объективные и субъективные факторы. Критерии эффективности местного самоуправле­ния. Дальнейшее развитие и сочетание прямой и представительной демо­кратии в системе местного самоуправления. Совершенствование организа­ционно-правовых форм местного самоуправления в Российской Федера­ции. Эффективность организации и осуществления государственной поддержки местного самоуправления, деловых мероприятий, осуществляемых должно­стными лицами местного самоуправления. Методы повышения эффектив­ности модернизации местного самоуправления.