- •Муниципальное право
- •1. Рабочая программа
- •Введение
- •Цели и задачи курса
- •1.2 . Содержание учебного курса "Муниципальное право"
- •Тема 1. Муниципальное право: понятие, предмет и метод. Анализ сущности и системы муниципального права
- •Тема 2. Источники муниципального права. Развитие законодательства о местном самоуправлении в Российской Федерации
- •Тема 3. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Муниципальные системы зарубежных стран
- •Тема 4. Правовое регулирование муниципального управления: полномочия федеральных органов государственной власти, субъектов Федерации и местного самоуправления
- •Тема 5. Правовое регулирование территориальной организации местного самоуправления
- •Тема 6. Территории муниципальных образований. Межмуниципальное сотрудничество. Ассоциации и союзы муниципальных образований
- •Тема 7. Содержание и осуществление муниципальных правовых актов, их роль в организации публичных слушаний
- •Тема 8. Правовая основа и организация деятельности местного самоуправления в России и за рубежом
- •Тема 9. Муниципально-правовые отношения: их субъекты и динамика в развитых странах мира
- •Тема 10. Муниципальные выборы и правотворческая инициатива граждан
- •Тема 11. Территориальное общественное самоуправления. Проведение собраний (конференций) граждан и рассмотрение их обращений
- •Тема 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- •13. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления: формирование, структура и статус
- •Тема 14. Функции и полномочия местного самоуправления, механизм их реализации
- •Тема 15. Правовое решение вопросов местного значения и наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •Тема 16. Правовая организация деятельности главы муниципального образования и местной администрации
- •Тема 17. Правовые основы муниципальной службы
- •Тема 18. Правовой статус органов и должностных лиц местного самоуправления. Устав муниципального образования
- •Тема 19. Правовые взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
- •Тема 20. Особенности осуществления местного самоуправления в городах федерального значения, городских и сельских поселениях, наукоградах, закрытых и приграничных территориях
- •Тема 21. Совершенствование организации, форм и методов осуществления местного самоуправления в субъектах Российской Федерации
- •Тема 22. Правовое регулирование экономической основы местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью в рыночных условиях
- •Тема 23. Правовое регулирование местных бюджетов, налогов и сборов
- •Тема 24. Законодательство о экономической и финансовой основах местного самоуправления: содержание и правоприменение
- •Тема 25. Правовые гарантии, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
- •Тема 26. Проблемы реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (2003 г.)
- •Тема 27. Муниципальное право и эффективность модернизации местного самоуправления
- •1.3 Учебно-тематический план курса "Муниципальное право"
- •1.4. Требования к уровню освоения содержания курса
- •1.5 Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •1.5.1 Нормативные правовые акты
- •1.5.2 Основная литература
- •1.5.3 Дополнительная литература
- •1.5.4 Использование информационных технологий в изучении дисциплины «муниципальное право»
- •3. Практика
- •3.1 Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Муниципальные системы зарубежных стран
- •1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •Захаров и.А. Применение норм Европейской Хартии местного самоуправления в российском законодательстве. Муниципальная власть. -2006.-№5
- •Тема 2. Муниципально-правовые отношения: их субъекты и динамика в развитых странах мира
- •1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •Тема 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- •1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •Тема 4. Правовой статус органов и должностных лиц местного самоуправления. Устав муниципального образования
- •1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •Тема 5. Совершенствование организации, форм и методов осуществления местного самоуправления в субъектах Российской Федерации
- •1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •Тема 5. Законодательство о экономической и финансовой основах местного самоуправления: содержание и правоприменение
- •1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •Тема 6. Муниципальное право и эффективность модернизации местного самоуправления
- •4.1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •4. План самостоятельной работы студентов
- •Контрольные вопросы
- •Задание № 7
- •Тема 3 сущность местного самоуправления
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задание № 2
- •Задание № 7
- •Задание № 8
- •Задание № 9
- •Задачи Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4 формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Задача № 8
- •Задача № 9
- •Задача № 10
- •Задача № 11
- •Задача № 12
- •Задача № 13
- •Задача № 14
- •Контрольные вопросы
- •Тема 5 правовые основы местного самоуправления
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задание № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Задача № 8
- •Тема 6 территориальные основы местного самоуправления
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задание № 2
- •Задание № 3
- •Задание № 4
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Контрольные вопросы
- •Тема 7 представительные органы местного самоуправления
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Задача № 8
- •Задача № 9
- •Задача № 10
- •Задача № 11
- •Задача № 12
- •Задача № 13
- •Задача № 14
- •Задача № 15
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8 исполнительные органы местного самоуправления
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задание № 6
- •Задачи Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Контрольные вопросы
- •Тема 9 муниципальная служба
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задание № 2
- •Задание № 3
- •Задачи Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Контрольные вопросы
- •Тема 10 финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задание № 3
- •Задание № 4
- •Задание № 5
- •Задачи Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Задача № 8
- •Задача № 9
- •Задача № 10
- •Задача № 11
- •Задача № 12
- •Задача № 13
- •Задача № 14
- •Контрольные вопросы
- •Тема 11 компетенция органов местного самоуправления
- •Задачи Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Контрольные вопросы
- •Тема 12 полномочия органов местного самоуправления
- •Задачи для студентов Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Задача № 8
- •Задача № 9
- •Задача № 10
- •Задача № 11
- •Задача № 12
- •Задача № 13
- •Задача № 14
- •Задача № 15
- •Задача № 16
- •Задача № 17
- •Задача № 18
- •Задача № 19
- •Задача № 20
- •Задача № 21
- •Контрольные вопросы
- •Тема 13
- •Задача № 5
- •Нормативные акты Контрольные вопросы
- •Вопросы к зачету по учебному курсу «Муниципальное право Российской Федерации»
- •Темы курсовых и дипломных работ по муниципальному праву Российской Федерации
- •2.2.3. Вопросы к тестированию по курсу "Муниципальное право"
- •1 .Что такое местное самоуправление
- •2. Когда была принята Европейская Хартия о местном самоуправлении
- •5. Что составляет экономическую основу местного самоуправления
- •16.Что такое муниципальное образование
- •30. Как определяется численный состав представительного органа местного самоуправления
- •31.Может ли население само, а не через представителей, осуществлять местное самоуправление
- •32. Могут ли государственные должностные лица осуществлять местное самоуправление в Российской Федерации
- •33. На каком правовом основании строятся хозяйственные отношения между органами местного самоуправления и предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
- •34.Что такое местная казна
- •35.Что такое дотации местного бюджета
- •36.Что такое субвенции в местный бюджет
- •37. Что такое муниципальный заказ
- •38.Что такое муниципальные ценные бумаги
37. Что такое муниципальный заказ
заказ Главы администрации, сделанный муниципальному предприятию;
соглашение между органом местного самоуправления и подрядной организацией о выполнении работ (оказании услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета;
заказ муниципальных предприятий, учреждений, организаций на получение дополнительных средств из местного бюджета;
заказ органов местного самоуправления на приобретение имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями.
38.Что такое муниципальные ценные бумаги
облигации, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги, распространяемые на территории муниципального образования;
ценные бумаги, приносящие доходы в местный бюджет;
облигации, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги, выпускаемые органами местного самоуправления;
облигации, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги, обеспеченные недвижимым муниципальным имуществом и средствами муниципального бюджета.
Содержание работы:
1. Что такое местное самоуправление?
система органов, решающих вопросы местного значения
самоорганизация граждан
общественное самоуправление.
2. Местное самоуправление является:
ячейкой гражданского общества
разновидностью государственных органов
публично-правовой корпорацией.
3. Местное самоуправление функционирует на уровнях:
края
области
города
района
села
поселка.
4. Формами осуществления местного самоуправления являются:
прямая демократия
выборные органы
администрации
суды.
5. Структуру органов местного самоуправления вправе определять:
краевые, областные власти
органы местного самоуправления
само население.
6. Муниципальными образованиями называются:
органы местного самоуправления
территории самоорганизации населения
учреждения, создаваемые городской думой.
7. Право граждан России на местное самоуправление состоит в:
праве избирать и быть избранными в органы местного самоуправления
доступе к муниципальной службе
праве на информацию о деятельности органов местного самоуправления
все вышеуказанное.
8. Муниципальным образованием называется городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, в котором имеется:
муниципальная собственность
администрация
местный бюджет
суд
выборные органы.
9. Представительной властью в местном самоуправлении РФ являются:
Советы народных депутатов
Земские собрания
городские Думы
муниципальные комитеты.
10. Можно ли преобразовать органы местного самоуправления в государственные?
да, можно
необходим учет мнения населения.
11. Органы государственной власти РФ могут:
принимать законы об общих принципах организации местного самоуправления
регулировать порядок передачи объектов собственности субъектов РФ в муниципальную собственность
обеспечивать жизнедеятельность населения.
12. Субъекты Федерации могут:
регулировать передачу объектов федеральной собственности в муниципальную
определять отношения между бюджетами субъектов Федерации и местными бюджетами
содержать жилищный фонд.
13. Само местное самоуправление решает вопросы:
регулирования прав граждан на осуществление местного самоуправления
установления порядка образования преобразования или упразднения муниципального образования
распоряжения муниципальной собственностью.
14. Допускается ли подчиненность одного муниципального образования другому?
да, допускается
нет.
15. К числу государственных полномочий, могущих быть переданными местному самоуправлению, относятся:
гражданская оборона
благоустройство территории
соблюдение социальных стандартов
местные финансы и бюджет
контроль и учет использования земель.
16. В компетенции представительной власти местного самоуправления находятся:
утверждение местного бюджета
назначение и освобождение руководителей структурных подразделений администрации города, района
принятие планов и программ экономического и социального развития территории
руководство мерами по защите города от чрезвычайных ситуаций
установление местных налогов и сборов.
17. Глава муниципального образования имеет следующие полномочия:
возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления
устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью
назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений
принимает общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования.
18. Конкретные даты проведения выборов органов местного самоуправления назначает:
федеральный закон
органы государственной власти субъектов РФ
сама представительная власть местного самоуправления.
19. Как соотносятся акты местных референдумов и органов местного самоуправления?
первые выше по юридической силе вторых
вторые выше первых
они равноценны.
20. Какими актами регулируются формы прямой демократии в местном самоуправлении?
Положениями
Уставами
Законами.
21. Самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования - это:
собрание
общественное территориальное самоуправление
народная правотворческая инициатива.
22. Что такое муниципальная собственность?
местный бюджет
имущество органов местного самоуправления
муниципальные земли
жилищный фонд
школы, больницы
предприятия, банки
крупные заводы.
23. Отношения с крупнейшими предприятиями не муниципальной собственности, находящимися на территории муниципального образования, органы местного самоуправления строят на основе:
власть - подчинения
договоров
координации.
24. Гарантиями местного самоуправления являются:
запрет на ограничение прав местного самоуправления
неответственность местного самоуправления перед государством
арбитражная защита местного самоуправления.
25. 0бладают ли правом законодательной инициативы в представительной власти субъекта РФ представительные органы местного самоуправления?
да, обладают
нет.
26. Являются ли обязательными для исполнения всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования решения органов местного самоуправления?
да
нет.
27. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед населением наступает в результате:
нарушений Конституции РФ
утраты доверия населения
принятия незаконных решений.
28. Должностные лица и депутаты органов местного самоуправления не вправе заниматься:
преподаванием
научной деятельностью
предпринимательством
штатной работой в общественных объединениях.
29. Несут ли органы местного самоуправления ответственность перед физическими и юридическими лицами?
да, несут
нет.
30. Что нужно, чтобы признать несоответствие деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица Конституции РФ, конституции республики, Уставу субъекта федерации, муниципального образования?
заключение суда
приговор суда
определение суда
местный референдум
решение Областного Законодательного Собрания.
Программа рассмотрена на заседании кафедры государственно правовых и гуманитарных дисиплин ИУБиП
Протокол №_____ от ____________________ 2008 г.