Тема 17. Правовые основы муниципальной службы

Сущность, организация и правовое обеспечение муниципальной службы. Компетенция, сроки полномочий, подотчет­ность муниципальных служащих, организация и их деятельность. Развитие правового статуса должностного ли­ца самоуправления в уставах муниципальных образований, законодатель­стве субъектов Российской Федерации и федеральном законодательстве. Правовая ответственность муниципальных служащих, должностных лиц местного самоуправ­ления – юридическая регламентация муниципальной службы: правовая регламентация, статус муници­пального служащего, порядок прохождения и управления. Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации". Правовая закрепление и совершенствование статуса муниципального служащего, порядка прохождения, управления и обеспечения. Роль должностных лиц в системе муниципальной службы.

Тема 18. Правовой статус органов и должностных лиц местного самоуправления. Устав муниципального образования

Понятие, сущность правового статуса органов местного самоуправ­ления. Структуры и организационные формы осуществления местного самоуправления.

Демократизм принципов формирования и предметов ведения органов местного самоуправления и муни­ципальных образований. Правовой статус представительного органа муниципального обра­зования. Состав, исключительное ведение, полномочия представительного органа. Правовой статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления. Права, обязанности, ответственность главы муни­ципального образования, местной администрации, контрольного органа, из­бирательной комиссии в системе органов местного самоуправления, обра­зуемых в соответствии с уставами муниципальных образований. Недопус­тимость образования органов местного самоуправления государственными должностными лицами. Органы местного самоуправления как юридиче­ские лица. Устав муниципального образования, его правовое содержание.

Совершенствование форм и методов осуществления полномочий органов местного само­управления.

Тема 19. Правовые взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Демократическая сущность правовых взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти. Содержание правовых отношений органов государственного управления и местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государст­венными полномочиями Российской Федерации по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов. Финансовое обеспечение передаваемых полномочий.

Содержание федерального закона, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Правовые отношения субъектов Российской Федерации и местного са­моуправления в процессе осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Тема 20. Особенности осуществления местного самоуправления в городах федерального значения, городских и сельских поселениях, наукоградах, закрытых и приграничных территориях

Необходимость учета правового статуса и особенностей осуществления местного самоуправления в городах федерального значения, городских и сельских поселениях. Правовое регулирование местного самоуправления в городе Москве – столице Российской Федерации, статус районной управы и управы района.

Специфика муниципального управления в городских и сельских поселениях. Местное самоуправление в наукоградах, закрытых и приграничных территориях. Организационно-правовые, экономические и финансово-бюджетные особенности местного самоуправления в городах федерального значения, городских и сельских поселениях, наукоградах, закрытых и приграничных территориях.