Тема 11 компетенция органов местного самоуправления

1. Понятие, состав, принципы и способы формирования компетен­ции органов местного самоуправления.

2. Понятие предметов ведения органов местного самоуправления.

3. Вопросы местного значения.

4. Понятие, виды и формы реализации полномочий органов местного самоуправления.

5. Соотношение компетенции представительного и исполнительно­го органов местного самоуправления.

6. Возможность и способы перераспределения полномочий органов местного самоуправления.

Задания для студентов

Задание № 1

Определите понятие компетенции органов местного самоуправле­ния. Что такое предметы ведения, полномочия местного самоуправле­ния?

Задание № 2

Проанализируйте содержание ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации». Все ли из перечисленного в п. 2 можно отнести к вопросам местного значения?

Задание № 3

Какими из перечисленных ниже актов возможно наделение органов местного самоуправления новыми полномочиями: указ Президента РФ, закон Республики Коми, постановление Воронежской областной Думы, постановление Правительства РФ, федеральный закон, поста­новление губернатора Курской области, постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ, постановление Конституционного Суда РФ, Устав Липецкой области?

Задачи Задача № 1

В ходе исполнения бюджета района выяснилось, что из-за неудов­летворительного поступления налогов выполнение бюджета за первое полугодие оказалось под угрозой срыва. В целях предотвращения дан­ной ситуации глава районной администрации издал постановление, которым увеличил размер ставки сбора за право торговли на 30%.

Вправе ли глава администрации издавать такое постановление?

Задача № 2

Городской муниципальный совет принял Положение о порядке на-' значения на должность руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций, а также назначил на своем заседании дирек­тора муниципальной галантерейной фабрики, трех директоров муни­ципальных лицеев. Кроме того, большинством голосов депутаты объ­явили выговор директору городской муниципальной больницы за не­удовлетворительное качество медицинского обслуживания населения, предоставили льготу по уплате местных налогов в размере 50% ООО «Стройдеталь» в целях развития производства.

Законны ли постановления городского муниципального совета?

Задача № 3

На основании договора, заключенного между администрацией района и администрацией входящего в его территорию сельсовета, рай­онная администрация принимала на себя на срок 1,5 года обязанности по содержанию сельской школы, библиотеки и клуба, для того, чтобы все оставшиеся в результате этого средства сельсовета были направле­ны на завершение строительства консервного завода. За счет прибыли этого завода сельская администрация собиралась существенно улуч­шить финансовые возможности сельского бюджета. Однако районная прокуратура опротестовала этот договор как противоречащий законо­дательству, поскольку каждое муниципальное образование самостоя­тельно управляет и распоряжается своей муниципальной собствен­ностью.

Прокомментируйте данную ситуацию.