- •Муниципальное право
- •1. Рабочая программа
- •Введение
- •Цели и задачи курса
- •1.2 . Содержание учебного курса "Муниципальное право"
- •Тема 1. Муниципальное право: понятие, предмет и метод. Анализ сущности и системы муниципального права
- •Тема 2. Источники муниципального права. Развитие законодательства о местном самоуправлении в Российской Федерации
- •Тема 3. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Муниципальные системы зарубежных стран
- •Тема 4. Правовое регулирование муниципального управления: полномочия федеральных органов государственной власти, субъектов Федерации и местного самоуправления
- •Тема 5. Правовое регулирование территориальной организации местного самоуправления
- •Тема 6. Территории муниципальных образований. Межмуниципальное сотрудничество. Ассоциации и союзы муниципальных образований
- •Тема 7. Содержание и осуществление муниципальных правовых актов, их роль в организации публичных слушаний
- •Тема 8. Правовая основа и организация деятельности местного самоуправления в России и за рубежом
- •Тема 9. Муниципально-правовые отношения: их субъекты и динамика в развитых странах мира
- •Тема 10. Муниципальные выборы и правотворческая инициатива граждан
- •Тема 11. Территориальное общественное самоуправления. Проведение собраний (конференций) граждан и рассмотрение их обращений
- •Тема 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- •13. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления: формирование, структура и статус
- •Тема 14. Функции и полномочия местного самоуправления, механизм их реализации
- •Тема 15. Правовое решение вопросов местного значения и наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •Тема 16. Правовая организация деятельности главы муниципального образования и местной администрации
- •Тема 17. Правовые основы муниципальной службы
- •Тема 18. Правовой статус органов и должностных лиц местного самоуправления. Устав муниципального образования
- •Тема 19. Правовые взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
- •Тема 20. Особенности осуществления местного самоуправления в городах федерального значения, городских и сельских поселениях, наукоградах, закрытых и приграничных территориях
- •Тема 21. Совершенствование организации, форм и методов осуществления местного самоуправления в субъектах Российской Федерации
- •Тема 22. Правовое регулирование экономической основы местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью в рыночных условиях
- •Тема 23. Правовое регулирование местных бюджетов, налогов и сборов
- •Тема 24. Законодательство о экономической и финансовой основах местного самоуправления: содержание и правоприменение
- •Тема 25. Правовые гарантии, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
- •Тема 26. Проблемы реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (2003 г.)
- •Тема 27. Муниципальное право и эффективность модернизации местного самоуправления
- •1.3 Учебно-тематический план курса "Муниципальное право"
- •1.4. Требования к уровню освоения содержания курса
- •1.5 Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •1.5.1 Нормативные правовые акты
- •1.5.2 Основная литература
- •1.5.3 Дополнительная литература
- •1.5.4 Использование информационных технологий в изучении дисциплины «муниципальное право»
- •3. Практика
- •3.1 Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Муниципальные системы зарубежных стран
- •1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •Захаров и.А. Применение норм Европейской Хартии местного самоуправления в российском законодательстве. Муниципальная власть. -2006.-№5
- •Тема 2. Муниципально-правовые отношения: их субъекты и динамика в развитых странах мира
- •1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •Тема 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- •1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •Тема 4. Правовой статус органов и должностных лиц местного самоуправления. Устав муниципального образования
- •1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •Тема 5. Совершенствование организации, форм и методов осуществления местного самоуправления в субъектах Российской Федерации
- •1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •Тема 5. Законодательство о экономической и финансовой основах местного самоуправления: содержание и правоприменение
- •1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •Тема 6. Муниципальное право и эффективность модернизации местного самоуправления
- •4.1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •4. План самостоятельной работы студентов
- •Контрольные вопросы
- •Задание № 7
- •Тема 3 сущность местного самоуправления
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задание № 2
- •Задание № 7
- •Задание № 8
- •Задание № 9
- •Задачи Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4 формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Задача № 8
- •Задача № 9
- •Задача № 10
- •Задача № 11
- •Задача № 12
- •Задача № 13
- •Задача № 14
- •Контрольные вопросы
- •Тема 5 правовые основы местного самоуправления
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задание № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Задача № 8
- •Тема 6 территориальные основы местного самоуправления
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задание № 2
- •Задание № 3
- •Задание № 4
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Контрольные вопросы
- •Тема 7 представительные органы местного самоуправления
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Задача № 8
- •Задача № 9
- •Задача № 10
- •Задача № 11
- •Задача № 12
- •Задача № 13
- •Задача № 14
- •Задача № 15
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8 исполнительные органы местного самоуправления
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задание № 6
- •Задачи Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Контрольные вопросы
- •Тема 9 муниципальная служба
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задание № 2
- •Задание № 3
- •Задачи Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Контрольные вопросы
- •Тема 10 финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задание № 3
- •Задание № 4
- •Задание № 5
- •Задачи Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Задача № 8
- •Задача № 9
- •Задача № 10
- •Задача № 11
- •Задача № 12
- •Задача № 13
- •Задача № 14
- •Контрольные вопросы
- •Тема 11 компетенция органов местного самоуправления
- •Задачи Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Контрольные вопросы
- •Тема 12 полномочия органов местного самоуправления
- •Задачи для студентов Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Задача № 8
- •Задача № 9
- •Задача № 10
- •Задача № 11
- •Задача № 12
- •Задача № 13
- •Задача № 14
- •Задача № 15
- •Задача № 16
- •Задача № 17
- •Задача № 18
- •Задача № 19
- •Задача № 20
- •Задача № 21
- •Контрольные вопросы
- •Тема 13
- •Задача № 5
- •Нормативные акты Контрольные вопросы
- •Вопросы к зачету по учебному курсу «Муниципальное право Российской Федерации»
- •Темы курсовых и дипломных работ по муниципальному праву Российской Федерации
- •2.2.3. Вопросы к тестированию по курсу "Муниципальное право"
- •1 .Что такое местное самоуправление
- •2. Когда была принята Европейская Хартия о местном самоуправлении
- •5. Что составляет экономическую основу местного самоуправления
- •16.Что такое муниципальное образование
- •30. Как определяется численный состав представительного органа местного самоуправления
- •31.Может ли население само, а не через представителей, осуществлять местное самоуправление
- •32. Могут ли государственные должностные лица осуществлять местное самоуправление в Российской Федерации
- •33. На каком правовом основании строятся хозяйственные отношения между органами местного самоуправления и предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
- •34.Что такое местная казна
- •35.Что такое дотации местного бюджета
- •36.Что такое субвенции в местный бюджет
- •37. Что такое муниципальный заказ
- •38.Что такое муниципальные ценные бумаги
1.Нормативные правовые акты
1. Европейская хартия местного самоуправления //СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.93 г.
Федеральный Закон от 28.08.95 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание Законодательства РФ № 35, 1995, ст. 3506, Собрание Законодательства РФ № 30, 2005, ст. 3108.
Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по сост. на октябрь 2008.
Областной закон от 19.12.05 № 414-ЗС (ред.30.03.06) «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в ростовской области» Наше время. №330-332.№88.
Областной закон от 28.12 05.№ 429 –ЗС (ред. От 30. 03.06) «О выборах глав муниипальных образований в Ростовской области» Наше время. №344-348 №88.12.04.06.
Федеральный Закон от 26.11.96 г. № 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления".
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25 сент. 1997 г. //СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464.
Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" //СЗ РФ. 1998. № 2 Ст. 224.
Указ Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 года "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации" //СЗ РФ. 1993. № 44. Ст. 1188.
Указ Президента Российской Федерации от 11 июня 1997 года "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 24. Ст. 24.
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М., 1994-2004 гг.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. "О федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления" //СЗ РФ. 1996. №2. Ст. 122.
Положение о Совете по местному самоуправлению в Российской Федерации и его состав //СЗ РФ. 1998. № 46. Ст. 5653.
Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 1. М.: Изд-е Государственной Думы, 1995.
Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации //СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5001.
Устав Союза муниципальных образований Российской Федерации. М., 1995.
4.2 Основная литература
Бондарь Н.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н. и др. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник для вузов / Под ред. Н.С.Бондаря. М., 2002.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. 3-е изд.перераб. и доп.М., 2008.
Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. / Под ред. Г.Н.Чеботарева. М., 2005.
Муниципальное право. Курс лекции. Под ред. Кокотова А.И., Захаров И.В., Костюков А.Н. Изд-во Проспект (ТК Велби) 2008г.
Муниципальное право Российской Федерации. Учебное пособие. Под ред Дмитриева Ю.А. Изд-во Элит 2000. 2008.
Муниципальное право. Учебник для вузов.-2-е изд. Кокотов А.Н., Соломатин А.С.. Изд-во Юристъ.2007.
Муниципальное право. Учебное пособие. Под ред Чанов С.Е., Велиева Д.С., Лысенко В.В.. Омега –Л. 2008.
Муниципальное право. Учебник (Гриф УМО) под ред. Постовой Н.В. Изд-во Юриспруденция. 2008.
Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. -3-е изд. Перераб. и доп. Кутафин О.Е.,Фадеев В.И. Проспект ТК Велби. 2008.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
Авакьян С.А. Территориальное сообщество: проблемы правового статуса // Местное самоуправление: проблемы и решения: материалы международного симпозиума. М., 1996.
Антонов В.Н., Романков Л.П. О системе органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге // Ученые записки. Вып. 9. СПб., 2002.
Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Организация и функционирование местного самоуправления (опыт зарубежных стран). М., 1991.
Белкин А., Еремин А. О категориальных пределах местного самоуправления // Право и жизнь. 1997. № 11.
Беседина В.А. Принципы местного самоуправления и их реализация в современных условиях Российской Федерации. 2004.
Бондарь Н.С., Чернышев М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении. Ростов-н/Д, 1996.
Бургомистров А.С. Местное сообщество как субъект самоуправления // Правоведение. 2000. № 5.
Бурьянов В.Ф. Территориальная организация местного самоуправления в РФ. 2004.
Бухвальд Е.,Завьялов Д.Национальные проекты в системе государственного управления. Государство и право. №2. 2007.
Бялкина Т.М. О системности законодательного регулирования местного самоуправления // Журнал российского права. 2002. № 4.
Васильев В.И. Местное самоуправление: закон и практика // Журнал российского права. 2001. № 8.
Власенко Н.А., Никитин С.В., Мадьярова А.В. Правовые меры преодоления кризисных ситуаций в местном самоуправлении: новые идеи и первый опыт // Российский юридический журнал. 2000. № 4.
Граф И.В. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в зарубежных странах // Налоги. Инвестиции. Капитал. 1999. № 3 - 4.
Граф И.В. Компетенционные пределы самостоятельности местного самоуправления // Юридическая наука и юридическое образование в России на рубеже веков: состояние, проблемы, перспективы. (Материалы региональной научно-практической конференции.). Ч. 1. Тюмень. 2001.
Гавришев А.А. Муниципальное правотворчество в Российской Федерации. М.2005.
Дуров А.И. Проблемы законности в организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 1998. № 1.
Жаромских Д.Г. Конституционное право на осуществление местного самоуправления и его защита судебными органами конституционного (уставного) контроля в РФ. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Тюмень: Изд-во ТГУ. 2001.
Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. М., 1999.
Игнатюк Н.А. Система органов местного самоуправления // Журнал российского права. 1998. № 6.
Капинус Н. Проблемы распределения властных полномочий между государством и местным самоуправлением по законодательству стран СНГ и Балтии // Право и жизнь. 1998. № 15.
Козлова Т.А. Укрепление вертикали власти и местное самоуправление // Журнал российского права. 2001. № 7.
Кочубей З.К. К вопросу о единстве органов государственной и муниципальной власти // Журнал российского права. 2000. № 12.
Крылова Е.Г. Принцип разделения власти в организации государственной службы. Государство и право. №11. 2007.
Лазебная Н.В. Кодификация законодательства о местном самоуправлении: понятие, содержание, применение // Право и жизнь. 2000. № 28.
Лапшина И.Е. Формы взаимодействия центральных и местных органов управления Великобритании. Государство и право. №5 2007.
Максимов В.А. Проблемы местного самоуправления в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. М., 1999.
Максимова А.А. Правовое регулирование местного самоуправления в современной России. М.2007.
Мялковский С.С. Юридическая ответственность и местное самоуправление в Российской Федерации: теоретические и правовые аспекты. 2004.
Нудненко Л.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления России. М., 2000.
Таболин В.В., Черногор Н.Н. Место и роль муниципального права в системе российского права // Местное право. 2002. № 3—4.
Широков А., Юркова С. Новые территориальные принципы в подписанном Президентом России базовом законе // Муниципальная власть. 2003. № 5.
Бабичев И. О некоторых актуальных вопросах муниципального права и местного самоуправления: по страницам книги А.А. Сергеева «Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования».Муниципальная власть. -2007. -№2
Захватова Ю. Общие принципы и конкретные законы: как будет развиваться мунициальное право?. Муниципальная власть.-2007.-№32. 3. Егорова Н.Е. Муниципальная реформа в РФ и структура органов местного самоуправления. / Н.Е. Егорова - //Журнал российского права. - 2007. - №12. - С. 110-117