Задание № 2

Сравните Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с законом о мест­ном самоуправлении субъекта Российской Федерации, в котором вы живете. В чем они схожи, чем отличаются друг от друга?

Проведите подобный анализ в отношении других федеральных за­конов и законов субъектов РФ, регулирующих аналогичные институты местного самоуправления.

Задание № 3

На основе анализа норм Федерального закона «Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Федерации» составьте перечень вопросов, которые должны быть урегулированы законами субъектов РФ. Какие вопросы из этого перечня пока не уре­гулированы законодательством субъекта РФ, в котором вы живете?

Задачи

Задача № 1

В законе области о местном самоуправлении предусмотрено сле­дующее положение: изменения в устав о местном самоуправлении му­ниципального образования, касающиеся формы выборов главы муни­ципального образования, могут быть внесены только после предвари­тельного проведения местного референдума по этому вопросу.

Прокомментируйте данное положение областного закона.

Задача № 2

Депутаты районного совета решили упразднить одну из постоян­ных комиссий совета и на очередном заседании внесли изменения в устав района в части, касающейся системы постоянных комиссий. На этом же заседании депутат Н. был освобожден от должности председа­теля постоянной комиссии в связи с ее ликвидацией. Считая данное решение районного совета незаконным, депутат Н. обратился с жало­бой в районную прокуратуру.

От имени прокурора подготовьте ответ депутату. Каков порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также их вступления в силу?

Задача № 3

Выступая на заседании поселкового совета по поводу проекта ус­тава поселка, один из депутатов предложил основное внимание в бу­дущем уставе уделить вопросам структуры органов местного самоуп­равления поселка, порядку их формирования и компетенции, статусу депутатов и муниципальных служащих, а финансово-экономические вопросы не включать в устав, поскольку в поселке практически отсут­ствует своя муниципальная собственность, собственных доходов нет, а бюджет поселка полностью зависит от дотаций района. Остальные де­путаты согласились с ним.

Может ли быть принято предложение депутата? Какие вопросы должны быть обязательно отражены в уставе муниципального образо­вания?

Задача № 4

Устав Андреевского сельсовета был принят на местном референду­ме и направлен для государственной регистрации в управление юсти­ции области. Однако управление юстиции в регистрации устава сель­совета отказало, ссылаясь на несоответствие отдельных его положений федеральному и областному законодательству. На своем очередном заседании депутаты сельсовета привели устав в соответствие с законо­дательством и вновь направили его на регистрацию.

Может ли управление юстиции зарегистрировать данный устав?

Задача № 5

Один из депутатов областной думы при обсуждении проекта закона области о порядке государственной регистрации уставов о местном самоуправлении муниципальных образований внес предложение о том, что регистрацию уставов должна производить областная дума в целях осуществления более эффективного контроля за законностью принимаемых уставов. Присутствовавший на заседании представитель администрации области возразил против этого, отметив, что полномо­чие по регистрации уставов относится к числу полномочий исполни­тельных органов государственной власти, поэтому оно должно быть отнесено к компетенции администрации области. Председатель об­ластной думы обратился за разъяснением по этому поводу к прокурору области, также присутствовавшему на заседании областной думы.

Какое разъяснение должен дать прокурор? Какой орган вправе осу­ществлять государственную регистрацию уставов о местном самоуп­равлении муниципальных образований? Может ли быть этим органом областная дума?