Тема 21. Совершенствование организации, форм и методов осуществления местного самоуправления в субъектах Российской Федерации

Федеральное законодательство о роли субъектов Российской Федерации в организации и деятельности местного самоуправления. Система законодательства субъектов РФ, регулирующих муниципально-правовые отношения. Разнообразие форм и м методов осуществления местного самоуправления в областях, краях, автономных округах и республиках. Принцип законности нормотворческой деятельности субъектов Федерации по совершенствованию организации, форм и методов осуществления местного самоуправления. Правовые отношения взаимодействия, координации и субординации в процессе реализации местного самоуправления в субъектах Федерации. Предпосылки дальнейшего совершенствования организации, форм и методов осуществления местного самоуправления в федеральных округах и субъектах Федерации.

Тема 22. Правовое регулирование экономической основы местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью в рыночных условиях

Понятие, сущность, принципы, законодательное отражение эконо­мической основы местного самоуправления. Муниципальная собствен­ность, муниципальное имущество: владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Право органов местного самоуправления на создание муниципаль­ных предприятий, учреждений и организаций, развитие их взаимоотноше­ний. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, уч­реждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собст­венности. Организация управления муниципальным имуществом и хозяй­ством. Комплексное экономическое и социальное развитие муниципаль­ных образований. Муниципальные хозяйственные общества. Некоммерче­ские организации муниципальных образований. Муниципальный заказ.

Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправле­ния. Проблемы повышения эффективности управления муниципальной собственностью в рыночных условиях.

Тема 23. Правовое регулирование местных бюджетов, налогов и сборов

Законодательство о бюджетах муниципальных образований. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов и городских округов. Доходы местных бюджетов от местных, региональных и федеральных налоговых сборов. Предоставление субвенций местным бюджетам. Порядок исполнения местных бюджетов. Совершенствование межбюджетных отношений.

Тема 24. Законодательство о экономической и финансовой основах местного самоуправления: содержание и правоприменение

Понятие и сущность правового регулирования экономической и финансовой основ местного самоуправления. Управление муниципальной экономикой.

Требования Бюджетного кодекса Российской Федерации к формированию, утверждению и исполнению бюджетов му­ниципальных образований.

Действие федерального закона "О финансовых основах местного са­моуправления в Российской Федерации": обеспечение сбалансированности местных бюджетов. Доходы местных бюджетов: понятие, объем и режимы поступления средств в бюджеты. Состав собственных доходов местных бюджетов. Ре­гулирующие доходы и финансовая помощь как объекты бюджетного регу­лирования. Режим взаимных расчетов и компенсации – доходные источни­ки местных бюджетов. Пути увеличения средств самообложения граждан, доходов от местных, региональных, федеральных налогов и сборов.

Расходы местных бюджетов: порядок формирования, обоснован­ность и соблюдение законности. Муниципальные заимствования. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, ком­пенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления. Рациональные средства контроля за исполнением местных бюджетов.

Муниципальные внебюджетные фонды. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях.

Управление муниципальными финансами. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов и город­ских округов. Пути совершенствования правового регулирования меха­низма финансового обеспечения местного самоуправления.