- •Муниципальное право
- •1. Рабочая программа
- •Введение
- •Цели и задачи курса
- •1.2 . Содержание учебного курса "Муниципальное право"
- •Тема 1. Муниципальное право: понятие, предмет и метод. Анализ сущности и системы муниципального права
- •Тема 2. Источники муниципального права. Развитие законодательства о местном самоуправлении в Российской Федерации
- •Тема 3. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Муниципальные системы зарубежных стран
- •Тема 4. Правовое регулирование муниципального управления: полномочия федеральных органов государственной власти, субъектов Федерации и местного самоуправления
- •Тема 5. Правовое регулирование территориальной организации местного самоуправления
- •Тема 6. Территории муниципальных образований. Межмуниципальное сотрудничество. Ассоциации и союзы муниципальных образований
- •Тема 7. Содержание и осуществление муниципальных правовых актов, их роль в организации публичных слушаний
- •Тема 8. Правовая основа и организация деятельности местного самоуправления в России и за рубежом
- •Тема 9. Муниципально-правовые отношения: их субъекты и динамика в развитых странах мира
- •Тема 10. Муниципальные выборы и правотворческая инициатива граждан
- •Тема 11. Территориальное общественное самоуправления. Проведение собраний (конференций) граждан и рассмотрение их обращений
- •Тема 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- •13. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления: формирование, структура и статус
- •Тема 14. Функции и полномочия местного самоуправления, механизм их реализации
- •Тема 15. Правовое решение вопросов местного значения и наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •Тема 16. Правовая организация деятельности главы муниципального образования и местной администрации
- •Тема 17. Правовые основы муниципальной службы
- •Тема 18. Правовой статус органов и должностных лиц местного самоуправления. Устав муниципального образования
- •Тема 19. Правовые взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
- •Тема 20. Особенности осуществления местного самоуправления в городах федерального значения, городских и сельских поселениях, наукоградах, закрытых и приграничных территориях
- •Тема 21. Совершенствование организации, форм и методов осуществления местного самоуправления в субъектах Российской Федерации
- •Тема 22. Правовое регулирование экономической основы местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью в рыночных условиях
- •Тема 23. Правовое регулирование местных бюджетов, налогов и сборов
- •Тема 24. Законодательство о экономической и финансовой основах местного самоуправления: содержание и правоприменение
- •Тема 25. Правовые гарантии, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
- •Тема 26. Проблемы реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (2003 г.)
- •Тема 27. Муниципальное право и эффективность модернизации местного самоуправления
- •1.3 Учебно-тематический план курса "Муниципальное право"
- •1.4. Требования к уровню освоения содержания курса
- •1.5 Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •1.5.1 Нормативные правовые акты
- •1.5.2 Основная литература
- •1.5.3 Дополнительная литература
- •1.5.4 Использование информационных технологий в изучении дисциплины «муниципальное право»
- •3. Практика
- •3.1 Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Муниципальные системы зарубежных стран
- •1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •Захаров и.А. Применение норм Европейской Хартии местного самоуправления в российском законодательстве. Муниципальная власть. -2006.-№5
- •Тема 2. Муниципально-правовые отношения: их субъекты и динамика в развитых странах мира
- •1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •Тема 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- •1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •Тема 4. Правовой статус органов и должностных лиц местного самоуправления. Устав муниципального образования
- •1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •Тема 5. Совершенствование организации, форм и методов осуществления местного самоуправления в субъектах Российской Федерации
- •1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •Тема 5. Законодательство о экономической и финансовой основах местного самоуправления: содержание и правоприменение
- •1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •Тема 6. Муниципальное право и эффективность модернизации местного самоуправления
- •4.1.Нормативные правовые акты
- •4.2 Основная литература
- •4. План самостоятельной работы студентов
- •Контрольные вопросы
- •Задание № 7
- •Тема 3 сущность местного самоуправления
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задание № 2
- •Задание № 7
- •Задание № 8
- •Задание № 9
- •Задачи Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4 формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Задача № 8
- •Задача № 9
- •Задача № 10
- •Задача № 11
- •Задача № 12
- •Задача № 13
- •Задача № 14
- •Контрольные вопросы
- •Тема 5 правовые основы местного самоуправления
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задание № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Задача № 8
- •Тема 6 территориальные основы местного самоуправления
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задание № 2
- •Задание № 3
- •Задание № 4
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Контрольные вопросы
- •Тема 7 представительные органы местного самоуправления
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Задача № 8
- •Задача № 9
- •Задача № 10
- •Задача № 11
- •Задача № 12
- •Задача № 13
- •Задача № 14
- •Задача № 15
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8 исполнительные органы местного самоуправления
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задание № 6
- •Задачи Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Контрольные вопросы
- •Тема 9 муниципальная служба
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задание № 2
- •Задание № 3
- •Задачи Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Контрольные вопросы
- •Тема 10 финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Задания для студентов Задание № 1
- •Задание № 3
- •Задание № 4
- •Задание № 5
- •Задачи Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Задача № 8
- •Задача № 9
- •Задача № 10
- •Задача № 11
- •Задача № 12
- •Задача № 13
- •Задача № 14
- •Контрольные вопросы
- •Тема 11 компетенция органов местного самоуправления
- •Задачи Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Контрольные вопросы
- •Тема 12 полномочия органов местного самоуправления
- •Задачи для студентов Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Задача № 6
- •Задача № 7
- •Задача № 8
- •Задача № 9
- •Задача № 10
- •Задача № 11
- •Задача № 12
- •Задача № 13
- •Задача № 14
- •Задача № 15
- •Задача № 16
- •Задача № 17
- •Задача № 18
- •Задача № 19
- •Задача № 20
- •Задача № 21
- •Контрольные вопросы
- •Тема 13
- •Задача № 5
- •Нормативные акты Контрольные вопросы
- •Вопросы к зачету по учебному курсу «Муниципальное право Российской Федерации»
- •Темы курсовых и дипломных работ по муниципальному праву Российской Федерации
- •2.2.3. Вопросы к тестированию по курсу "Муниципальное право"
- •1 .Что такое местное самоуправление
- •2. Когда была принята Европейская Хартия о местном самоуправлении
- •5. Что составляет экономическую основу местного самоуправления
- •16.Что такое муниципальное образование
- •30. Как определяется численный состав представительного органа местного самоуправления
- •31.Может ли население само, а не через представителей, осуществлять местное самоуправление
- •32. Могут ли государственные должностные лица осуществлять местное самоуправление в Российской Федерации
- •33. На каком правовом основании строятся хозяйственные отношения между органами местного самоуправления и предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
- •34.Что такое местная казна
- •35.Что такое дотации местного бюджета
- •36.Что такое субвенции в местный бюджет
- •37. Что такое муниципальный заказ
- •38.Что такое муниципальные ценные бумаги
Задача № 19
На сходе граждан села Липовка было принято решение о том, чтобы участковый инспектор милиции привлекал жителей к проводимым им мероприятиям по охране общественного порядка в селе. Для этого он должен был заранее оповещать жителей о планируемых рейдах, проверках и иных мероприятиях, обсуждать с жителями вопрос о целесообразности применения тех или иных мер взыскания к нарушителям. Однако участковый не согласился с решением схода и обратился за поддержкой к главе сельской администрации.
Как должен поступить глава сельской администрации?
Задача № 20
Получив сообщение метеослужбы о том, что из-за резкого подъема уровня воды в реке возможно затопление ряда домов хутора Беличьего, жители этих домов обратились к главе сельской администрации с просьбой предоставить автотранспорт для вывоза из домов мебели и другого ценного имущества. Однако глава сельской администрации заявил, что он обязан позаботиться лишь о предоставлении им временного жилья, а спасение имущества — это личное дело каждого.
Правильно ли поступил глава сельской администрации?
Задача № 21
Заслушав на заседании районного совета доклад начальника РОВД «О состоянии преступности в районе», депутаты приняли решение о том, что при возбуждении уголовных дел по наиболее тяжким преступлениям, совершаемым на территории района, работники РОВД и районной прокуратуры должны немедленно извещать об этом главу районной администрации, а также регулярно информировать его о ходе расследования данных дел. Однако прокурор района опротестовал данное решение районного совета.
По каким основаниям может быть опротестовано данное решение районного совета? Каковы формы взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами?
.
Контрольные вопросы
1. Какими нормативными актами установлены полномочия органов местного самоуправления в финансово-кредитной сфере? Каково их содержание?
2. Какие полномочия имеют органы местного самоуправления в отношении муниципальной собственности? Каковы особенности их реализации?
3. Какими полномочиями обладают органы местного самоуправления в отношении предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности?
4. Какими нормативными актами установлены полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере? Каково их содержание?
5. Какими нормативными актами установлены полномочия органов местного самоуправления в сфере законности и охраны общественного порядка? Каково их содержание?
Тема 13
ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
2. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.
3. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед государством.
4. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
Задания для студентов
Задание № 1
Назовите основные виды гарантий местного самоуправления и приведите примеры. Какие, на ваш взгляд, гарантии необходимо дополнительно закрепить в законодательстве, чтобы повысить эффективность государственной защиты местного самоуправления?
Задание № 2
Заполните сравнительную таблицу:
Признаки для сравнения |
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством |
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением |
Основания ответственности |
|
|
Виды ответственности |
|
|
Задачи
Задача № 1
Глава администрации района направил письменное обращение в районную прокуратуру с просьбой привлечь к уголовной ответственности руководителя фирмы «Марс» за систематическое нарушение нормативных актов органов местного самоуправления района.
Может ли быть выполнена просьба главы районной администрации? Какие меры ответственности предусмотрены законодательством за данные нарушения?
Задача № 2
При выполнении работ по ремонту дорог и тротуаров муниципальным ремонтно-строительным предприятием были повреждены фасады некоторых домов, а также дворовые постройки. Жители этих домов предъявили в суд иск к городской администрации о возмещении причиненного ущерба.
Вправе ли суд принять данный иск к рассмотрению?
Задача № 3
Группа избирателей обратилась к председателю городского совета с просьбой наложить штраф на их депутата за то, что он не выполняет свои предвыборные обещания, не организует встреч с избирателями и не отчитывается перед ними.
Какие меры ответственности могут быть применены к депутату в данном случае?
Задача № 4
Группа депутатов городского совета, недовольная деятельностью главы муниципального образования, возглавляющего совет, решила бойкотировать заседания совета. Из-за того, что оставшаяся часть депутатов была меньше необходимого для проведения заседаний кворума, городской совет не работал в течение трех месяцев. Возмущенные такой ситуацией жители города обратились в областную думу с просьбой досрочно прекратить полномочия городского совета и объявить новые выборы.
Возможно ли в этой ситуации досрочно распустить городской совет?