- •1. Чем вызвано возникновение новой стратегии цивилизации и концепции уст. Развития? Что такое уст. Развитие, экоразвитие?
- •2. Ваша оценка экол-ой ситуации в России в сравнении с другими странами
- •3. Гарантируют ли совр. Взаимоотношения ч-ка с окр. Средой уст. Развитие? Поясните действия механизмов, ведущих к усугублению неустойчивости
- •4. Сформулируйте основные задачи экологии применительно к вашей профессии
- •5. Концепции взаимоотношения общества и природы.
- •6. «Экономика природопользования», методы для её изучения
- •7. Понятие природно-ресурсного потенциала (прп)
- •8. «Рациональное природопользование» его соц-экон-ая сущность.
- •9. Что включает в себя «социально-эколог-экон-ая оценка» прир-ых ресурсов
- •10. Классификация и формы загрязнения (загрязнителей)
- •14. Отходы производства и потребления, их экологические проблемы
- •11. В чем заключаются причины технологического отставания пром-ого комплекса? к каким причинам они приводят?
- •12. Классификация источников загрязнения окружающей среды
- •13. Влияние хоз-ой деятельности пром-ти на окр. Среду.
- •16. Классификация твёрдых отходов в машиностроении
- •15. Источники образования отходов в машиностроительной пром-ти
- •17. Понятие и виды природопользования:
- •18. Каковы тенденции развития гос-ого институционального механизма в сфере природопользования?
- •19. Определите основное содержание экологической экспертизы
- •20. Перечислите и раскройте принципы экономического механизма природопользования
- •21. Характерные особенности инфо-ого обеспечения природопользования
- •22. Назовите «типы» экономического механизма природопользования
- •23.Назовите « принципы» экономического механизма природопользования
- •24. Каковы отличительные особенности гос. Экологической политики рф
- •26. Каковы методические особенности расчета экономического ущерба?
- •27. Охарактеризуйте основные виды природоохранных затрат
- •28. Каковы особенности расчета эф-ти природоохранных затрат?
- •29. Проблема экстернальности в экономике природопользования?
- •30. Экономическое значение ассимиляционного потенциала окр. Среды (апос)
- •34. Система экономических оценок природных ресурсов.
- •32. Виды ущерба с точки зрения различных критериев его выделения (по объектам, показателям, особенностям проявления и пр.)
- •37. Формы платы за земельные ресурсы
- •31. Основные элементы экон-ого механизма природопользования в России.
- •33. Подход к определению экон-ой эф-ти природоохранной деятельности
- •35. Процедура экологического аудита
- •36. Экологическое лицензирование
- •38. Система платежей при пользовании недрами
- •39. Платежи за водные ресурсы
- •40. Выделите основные проблемы формирования финансово-кредитного механизма природопользования
- •42. Плата за ресурсы животного мира
- •41. Экономическая сущность экологического страхования (эс)
- •43. Сущность налоговой политики в природопользовании.
- •44. Плата за лесные ресурсы
- •45. Эколого-экономическое стимулирование в сфере природопользования
- •46. Основные принципы системы платежей за загрязнение окр. Среды
- •49. Каковы особенности и по каким направлениям развивается рыночный механизм природоохранной деятельности?
- •47. Система экологических фондов
- •50. Назначение экологического менеджмента в условиях перехода к рынку
- •48. Назовите основные составляющие рынка экологических услуг
- •51. Факторы деградации окружающей среды России
- •52. Административные методы управления в природопользовании
- •53. Международные отношения в решении экологических проблем
- •54. Факторы деградации окр. Среды на мировом рынке.
- •55. Общественное движение в решении экологических проблем
- •56. Эколого-экономическая диагностика промышленного предприятия.
- •1 Лаба (газ. Отрасль, РосНефть, Северсталь)
36. Экологическое лицензирование
Экологическое лицензирование- это мероприятия, связанные с выдачей, переоформлением, приостановлением и аннулированием лицензий в области охраны окружающей природной среды, природопользования и обеспечения безопасности в экологической сфере, а также с надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами (лицами, имеющими лицензию) соответствующих лицензионных требований и условий. Экологическое лицензирование (ЭЛ) - процесс подготовки материалов, проведение экологической экспертизы соответствующих материалов и процедуры выдачи разрешения, а также надзора за выполнением условий его реализации.
Оно включает в себя элементы административной разрешительно-контрольной системы, опирающейся на ограничивающие условия:
экологические стандарты, нормативы и лимиты, а также сертификаты;
требования осуществить оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) и представить ее результаты на государственную экологическую экспертизу;
С другой стороны, экологическое лицензирование косвенно опирается на (и иногда включает) элементыэкономического механизма управления, затрагивающего платежи за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, а также на постепенно вводимые и развиваемые в РФ гражданско-правовыедоговорные отношения - в том числе экологическое страхование, экоаудит и другие.
При этом сами экологические лицензии, в принципе, могут носить характер товара и продаваться потенциальным покупателям, например, на аукционах, как это делается во многих странах с развитой рыночной экономикой.
С точки зрения управления, ЭЛ - это система организационных мер, направленных на регулирование природопользования, охраны природы и защиты человека, а также объектов окружающей среды (ОС) посредством разработки экологических регламентации и ограничений деятельности управляемых субъектов.
Сюда же, помимо лицензирования, входят и мероприятия по экологической сертификации, касающиеся не столько действий природопользователей, сколько их результатов - качества продукции и услуг.
Сейчас в России именно экологическое лицензирование составляет стержень комбинированной стратегии управления охраной окружающей среды, природопользованием и обеспечением безопасности в экологической сфере.
Экологическое лицензирование выполняет три взаимосвязанных функции управления, являясь сегодня:
формой учета пользователей природных ресурсов или предприятий, загрязняющих окружающую среду;
формой контроля за потреблением ресурсов или загрязнением окружающей природной среды;
формой распоряжения природными ресурсами или правами на загрязнение (другое воздействие) окружающей среды.
обязательность экологического контроля и т, д.
Сама же экологическая лицензия - это документ, фиксирующий особенности взаимоотношений (иногда юридически закрепляемых договором) между специально уполномоченным государственным органом экологического управления, с одной стороны, и природопользователем (юридическим или физическим лицом) - с другой.
Она устанавливает, исходя из эколого-экономической ситуации и государственной экологической политики, соответствующие требования и ограничения на ведение хозяйственной деятельности.
Существенная особенность любой экологической лицензии - это ее оформление после проведения государственной экологической экспертизы.
Экологическое лицензирование, таким образом, подразумевает выдачу разрешений (лицензий) на определенные вид деятельности в экологической сфере с указанием объемов, лимитов и видов мероприятий по использованию природных ресурсов, экологических требований, при которых допускается лицензируемая деятельность, а также последствий несоблюдения этих требований.
К лицензируемым видам деятельности в сфере охраны окружающей среды природопользования относится: пользование недрами, животным миром, деятельность по обращению отходами, иные виды деятельности,лицензирование которых осуществляется специальными государственными органами в области охраны ОС и регламентируются следующими нормативными документами. Установленный Законом общий порядок ведения лицензионной деятельности определяет: документы, представляемые заявителем в уполномоченные на ведение лицензионной деятельности органы; срок (30-60 дней со дня получения заявления) для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии; основания для отказа в выдаче лицензии; указываемые в лицензии требования и ограничения; порядок оформления и переоформления лицензии; платность лицензирования; условия приостановления действия лицензии, потери ею юридической силы и ее аннулирования и другие вопросы. В экологическом лицензировании субъектами («лицензирующими органами») являются органы государственной власти (федеральные и субъектов РФ), а объектами ЭЛ - виды деятельности, которые лицензируются соответствующими субъектами. Государственные органы экологического управления лицензируют следующие виды деятельности в области охраны ОС, природопользования и обеспечения экобезопасности.