4. Источники уголовного права Франции

Франция стала первой страной писаного права, формально устранив из числа источников права обычай, судебную и административную практику. Более того, Франция - страна не только писаного, но и кодифицированного права.

Основными источниками уголовного права Франции являются: Конституция Франции 1958 года, УК Франции 1992 года, специальные уголовные законы, подзаконные акты, принимаемые исполнительными органами государственной власти.

Большую роль играют и решения Палаты по уголовным делам Кассационного Суда Франции, хотя Франция и считается традиционно страной с континентальной правовой системой, на вершине которой находится закон в строгом смысле этого слова.

Источниками уголовного права Франции являются и международные соглашения, заключенные ею. Международные договоры - составная часть французской правовой системы, об этом свидетельствуют положения Конституции и нового УК, закрепившие принцип примата международного права над внутригосударственным.

4.1. Конституционные нормы

Первым конституционным актом послереволюционной Франции была Декларация прав человека и гражданина от 20 августа 1789 г., которая до сегодняшнего дня считается действующей. Хотя французские конституции неоднократно изменялись, но «Декларация прав» неизменно лежала в их основе. В частности, последние две французские конституции 1946 и 1958 гг. в своих преамбулах непосредственно указывают на «Декларацию прав», как на фундамент всего здания французского законодательства. Конституционные нормы, относящиеся к уголовному праву, сформулированы именно в «Декларации прав».

К источникам уголовного права Франции относится и Кодекс военной юстиции 1982 г., в котором содержатся нормы об уголовной ответственности за воинские преступления.

Уголовная ответственность устанавливается и другими кодексами:

Дорожным (за автотранспортные нарушения 1-4 классов), Трудовым, Кодексом жилых и нежилых помещений, Кодексом интеллектуальной собственности, Таможенным кодексом, Налоговым кодексом, Градостроительным кодексом, Кодексом о защите прав потребителей (в основном, речь идет о проступках в области экономики и финансов).

Уголовная ответственность за целый ряд проступков предусмотрена отдельными законами, не вошедшими ни в один из кодексов. Например, Законом 1983 г. об азартных играх, Законом 1984 г. о деятельности кредитных учреждений и о контроле за ними, Законом 1985 г. о судебной реорганизации и ликвидации предприятий и др.

Источниками уголовного права Франции являются и подзаконные акты, издаваемые исполнительными органами в порядке осуществления ими распорядительной деятельности. Эта специфическая особенность источников французского уголовного права имеет свои конституционные основания.

Подзаконные акты, служащие источниками уголовного права, представлены в двух основных видах: в виде подзаконных актов, имеющих силу закона, и в виде актов, не обладающих таковой.

К подзаконным актам, имеющим силу закона, в первую очередь относятся те, что были изданы в чрезвычайных исторических обстоятельствах, когда по тем или иным причинам Франция не имела парламента и его функции в полном объеме выполняло правительство.

К подзаконным актам, не обладающим силой закона, относятся, в первую очередь, декреты, принимаемые правительством. Эти декреты представлены в нескольких видах: 1) декреты, принимаемые во исполнение предписаний законов. Они призваны обеспечить единообразное применение законов, принимаются правительством и издаются за подписью президента или премьер-министра республики лишь после одобрения пленарным заседанием Госсовета; 2) декреты, принимаемые в Государственном Совете - издаются в том же порядке, что и декреты, принимаемые во исполнение законов. Отличие их состоит в том, что они автономно регламентируют те области, которые согласно ст. 37 Конституции, отнесены к самостоятельному регулированию нормативными актами правительства и к законодательной сфере в собственном смысле слова отношения не имеют.

Акты местных органов управления: распоряжения префектов, ордонансы Парижского префекта полиции, распоряжения мэров - являются источниками уголовного права местного значения, так как они регламентируют составы полицейских нарушений для своей административной единицы. Такую же роль играют в исключительных обстоятельствах (осадное положение, военное время) распоряжения местных военных властей.

Источники уголовного права Германии

Источниками уголовного права Германии являются: Конституция ФРГ 1949 г. Уголовный кодекс ФРГ 1871 г., специальные федеральные уголовные законы, уголовное законодательство земель, иностранное уголовное законодательство. Особенностью уголовного права ФРГ является то, что оно не полностью кодифицировано. Наряду с Уголовным кодексом существуют и многочисленные некодифицированные уголовно-правовые нормы, содержащиеся в различных законах. Поэтому следует различать собственно Уголовный кодекс и более широкое понятие - «уголовное право», которое включает и УК ФРГ, и другие уголовно-правовые предписания различных законов, составляющих так называемое дополнительное уголовное право.

Конституция ФРГ закрепляет ряд уголовно-правовых принципов. В ст. 102 говорится об отмене смертной казни, в ст. 103 (2) о том, что деяние подлежит наказанию только в случае, когда его наказуемость была установлена законом до совершения деяния, в ст. 103 (3) о том, что никто не может быть подвергнут многократному наказанию за одно и то же деяние, в ст. 104 о допустимости лишения свободы только на основании уголовного закона и по судебному приговору.

ФРГ является федерацией земель. Для нее, так же, как и для США, характерен дуализм уголовного законодательства: оно может исходить как от федеративной республики в целом, так и от каждой из входящих в ее состав земель. Этим объясняется параллельное существование федерального уголовного права и уголовного права земель. Соотношение между ними издавна основывалось на принципе так называемого «конкурирующего законодательства». Сущность этого принципа может быть выражена в следующей формуле, введенной еще Веймарской конституцией: «Имперское право ломает право земель». Другими словами, если федеральный законодатель воспользовался предоставленными ему полномочиями и издал нормы в какой-либо области уголовного права, то в этой области утрачивают силу все прежде изданные уголовные законы отдельных земель и впредь в данной области исключается их законодательная деятельность. Напротив, в той области уголовного права, которая не урегулирована федеральным законодательством, правовые нормы отдельных земель существуют как основной источник уголовного права. Эти нормы могут приниматься и по тем вопросам, которые остались не урегулированными в результате отмены федерального закона, при условии, что он не был заменен новым законом, регламентирующим ту же область общественных отношений.

Важнейшим федеральным уголовным законом является Уголовный кодекс ФРГ 1871 г.

В основе действующего УК ФРГ лежит Уголовное уложение Германской империи от 15 мая 1871 г. Последующие «редакции» Уложения существенно изменили его внешний облик и содержание, редакцией от 25.08.1953 г. из названия было изъято выражение «для Германской империи» и установлено его официальное наименование «Уголовный кодекс». УК ФРГ в его последней редакции представляет собой современный правовой документ, хотя основные свои институты он черпает именно в Уголовном уложении 1871 г.

В течение всего периода существования Уголовное уложение подвергалось неоднократным и значительным реформациям. Это объясняется, главным образом, крутыми переменами в германской уголовной политике. С начала ХХ в. она прошла следующие этапы: а) буржуазно-демократическая законность Веймарской республики (1919-1933); б) национал-социалистское уголовное право (период фашизма) (1933-1945); в) уголовное право периода холодной войны (1945-1965) гг.) либерализация уголовной политики с приходом к власти социально-либеральной коалиции (с начала 1970-х г.); д) уголовное право настоящего времени, обладающее рядом существенных изменений.

Немало проблем возникло с изменениями в уголовном законодательстве в связи с объединением Германии в 1990 г. Это было связано с существенными различиями в правовых системах двух немецких государств.

Кодификация УК ФРГ не является полной. Дополнительным уголовным правом (Nebenstrafrecht) считаются все те, не вошедшие в УК законы, которые содержат правовые предписания и ставят определенные действия под угрозу уголовного наказания.

Темы рефератов

1. Общая характеристика источников уголовного права современных зарубежных стран.

2. Уголовный закон как ведущий источник уголовного права Франции и ФРГ.

3. Статутное право Англии и США, его место среди других источни-ков уголовного права.

4. Кодифицированное законодательство.

5. Уголовные кодексы в США, их основные черты.

6. Действие специальных уголовных законов, а также уголовно-правовых норм, содержащихся в дополнительных законах.

7. Судебный прецедент как источник уголовного права Англии и США.

8. Подзаконные акты как источники уголовного права современных зарубежных стран.

Рекомендуемая литература

(см. стр. 104-106)